章立：《国企采购实务》

课程介绍：

1. 全案例讲解:所讲的每一条法规和评分方法均有案例；
2. 法规和采购规范、采购管理，仅对重点条款讲解
3. 重点讲解国企方式及应用
4. 重点讲解1117号文关于招标人主体责任和评标专家管理部分；
5. 重点讲解如何提升评标专家的法律意识和评标能力

第一讲  招投标相关法规讲解

一、提高对国企采购的认识

1. 国企采购的性质：企业经营活动中的重要环节，也是风险易发的关键环节。
2. 国企采购的特点：商业性和公益性、 公平和效率
3. 国企采购基本原则：公开、公正、公平；采取招标方式进行
4. 国企采购突出问题：缺乏适用的法律法规
5. 国企采购内容：项目采购和运营采购
6. 国企采购方式：主要有招标采购、竞价采购、询比采购、合作谈判、竞争谈判、竞争磋商、单源直接采购、多源直接采购

二、相关法规涉及国企采购的主要条文讲解

1、《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》

2、《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》

3、《政府采购非招标采购方式管理办法》74号令

4、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令

5、《政府采购质疑和投诉办法》94号令

三、最新文件规章讲解

1、《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（1117号）

1.1 招标人的负面清单

1.2 评标专家负面清单

2、《优化营商环境条例》《政府采购负面清单》

3、《市场监督管理综合行政执法事项指导目录（2022年版）》涉及招标投标的有5个事项。

第二讲 国企采购相关规范

一、采购文件编写

1、编制、审核采购文件

1.1资格条件设置

1.1.1基本资格条件

1.1.2特殊要求

1.1.3信誉要求

1.2评分标准设置

1.2.1报价得分分值及计算方法

1.2.2商务评审因素

1.2.3技术评审因素

1.2.4投标文件格式要求技术标准和要求设置

1.2.5合同条款

2、要约邀请（发布采购公告、采购文件）

2.1 采购公告内容：招标范围、工期、资质条件

2.2 采购公告发布时间

2.3 采购文件获取方式

2.4 开标时间和地点

3、组织采购活动：开标、评标、公示、质疑和投诉处理

4、确定成交供应商

5、采购合同管理

6、资料收集整理和归档

二、国企采购方式

1. 询价
   1. 适用条件
      1. 需求明确
      2. 标准化程度高、规格型号统一
      3. 货源充足，低值
      4. 货物采购
   2. 实施要点
      1. 明确需求
      2. 报价规则
      3. 成交规则

1. 比选

2.1 适用条件

2.1.1 需求明确

2.1.2 依法不招标的项目

2.1.3 招标失败的简单醒目

2.2 实施要点

2.2.1明确需求

2.2.2 非实质性问题沟通

2.2.3 响应文件评审

2.2.4 价格评审

2.2.5 评审办法：经评审的最低价法、综合评估法

2.2.6 成交规则

3、竞争谈判（磋商）

3.1 适用条件

3.1.1 紧急采购

3.1.2 需要和供应商洽谈的采购

3.1.3 法定不招标或招标失败的大额、复杂的采购

3.2 实施要点

3.2.1 谈判准备

3.2.2 资格审查

3.2.3 谈判程序

3.2.4 谈判内容

3.2.5 报价（轮次）

3.2.6 综合评审

 3.2.7 评审办法：经评审的最低价法、综合评估法

 3.2.8 财务评审

 3.2.9 定标

 3.2.10 中标公示

第三讲 招投标项目的审查方法

1. 招标公告
2. 招标文件
3. 评标报告
4. 评标过程
5. 评标资料

第四讲 质疑投诉处理

1、质疑依据来源是否合法？

2、质疑投诉的事实是否存在？

3、合理回复

4、纠正错误

第五讲 案例分析

一、某央企集团《招标管理办法》介绍

二、某煤炭公司采煤机采购招标文件讲解

三、某央企集团货物采购招标文件讲解（最低投标价法）

四、根据客户提供的招标文件讲解招标文件分析

五、根据客户提供的投标文件讲解评分方法