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赵原:三步穿杨做风控 ——招投标常见法律风险及防控实务

赵原老师赵原 注册讲师 79查看

课程概要

培训时长 : 2天

课程价格 : 扫码添加微信咨询

课程分类 : 招投标

课程编号 : 26252

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适用对象

企业中高层管理人员、法律事务、风险管理等行政事务岗位人员。

课程介绍

课程背景:

《中华人民共和国政府采购法》自2003年施行; 《中华人民共和国政府采购法实施条例》自2014年施行。在实践中,相关法规不断完善,2018年《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)等陆续出台。必须招标的范围日益扩大,采购的工作流程更加严格。对招投标双方来说,整个招投标活动面临什么样的法律风险?实务操作中如何做好全流程依法无误?开评标现场如何把握规则?

本课程为您梳理企业常见招投标法律风险及防控措施,助力企业提升风险管理能力。

课程收益:

  • 掌握招投标法律体系基本框架和要点;
  • 从招投标15步流程把握企业法律风险点的应对措施;
  • 对课程案例能运用法律思维加以理解,增强法律意识。

课程时间:2天,6小时/天

授课对象:企业中高层管理人员、法律事务、风险管理等行政事务岗位人员。

授课方式:实战讲授+案例分析+小组研讨

课程模型:三步穿杨把握企业法律风控

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课程大纲

引言:从“中央纪委监察部网站纪律审查栏目解析公布的115名国企高管落马案例”说起

第一讲:法律基础解读——如何识别、理解招投标法律风险

  1. 基本概念

1.什么是采购?什么是招标?

  1. 案例分析:1分钱中标的上海市电子政务云项目
  2. 招标采购与市场经济

2.招标投标活动游戏规则的“一、二、三、四”

(1)一个主导方

(2)两个重要参与者

(3)三条责任分解

(4)四项工作内容

二、法律框架

1、基本概念

(1)五大法律特点的把握

(2)从招标人角度看政府采购法与招投标的异同

(3)政府采购法与招投标法的衔接

三、2018年修订《招投标法》解读

  1. 招投标的市场化需求分析

(1)17年来《招投标法》实践中的不足

(2)“互联网+”招标采购的不断推进

  1. 修订的四大亮点解析
  2. 关于取消代理机构资质
  3. 解读专家库
  4. 行政监管如何由事前到事中、事后?
  5. 关于“经评审最低投标价”的评标办法适用范围
  6. 修订对招标人、代理机构和投标人三大相关主体的影响
  7. 招标人的公开与公正
  8. 代理机构的竞争与发展
  9. 投标人的参与变化

第二讲:全流程15步解析——应对、防控招投标法律风险

一、招标资格与备案

  1. 招投标法的适用范围
  2. 对中央和地方招投标工作的指导
  3. 监督部门

案例分析:

80万元的零部件采购没有经过招标,可以事后补招标程序吗?

二、招标方式选择

  1. 需审批前置的招标项目
  2. 可以邀请招标的情形、可以不招标的情形
  3. 招标代理机构的资格和招标人的权利义务
  4. 招标文件编制

三、招标公告

  1. 投标人的权利义务
  2. 投标人相互串通投标情形、招标人与投标人串通投标情形、弄虚作假投标情形

四、发放资格预审文件

案例分析:关于联合体

五、资格预审

  1. 合格制与有限数量制
  2. 评审专家

六、发售招标文件

案例分析:

A关于投标人法人代表必须到现场的“无理”要求

B同一企业的两家分公司来投标

七、勘察现场

  1. 怎样做好现场召集
  2. 关于项目背景介绍与解答

八、答疑

  1. 怎样写澄清
  2. 招标文件补遗的要求

九、投标文件编制与递交

  1. 投标保证金
  2. 密封要求

案例分析:挠头的保证金交涉

十、开标

案例分析:迟到的标书

十一、组建评标委员会

  1. 到底有几种专家库
  2. 抽取专家怎么做
  3. 专家三权与三责

十二、评标

  1. 符合性审查
  2. 技术评审
  3. 商务评审
  4. 澄清

十三、定标与备案

案例分析:可以选择排名第二的候选人为中标人吗?

十四、中标公告

  1. 时间节点与要求
  2. 关于保证金退还

十五、签署合同

  1. 合同签订
  2. 合同备案

案例分析:公司因重组而转让合同的官司

第三讲:质疑投诉处理——如何化解、补救招投标法律风险

一、质疑与投诉基础知识

(一)定义与流程

1、什么是异议、质疑和投诉

2、异议和质疑是投诉的前提

3、质疑与投诉的时间节点

(二)法律解析

1、什么情况提质疑?

(1)对资格预审文件异议;

(2)对招标文件存在异议;

(3)对开标异议;

(4)对评标结果异议。

(5)投标人认为招标文件、招标过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的。

2、什么情况提投诉?

(1)政府采购法与招法的不同解读

(2)图解质疑和投诉受理流程

二、三步提高致胜率

(一)确保受理关键:具备投诉前提

具备2个方面7种情形

(二)投诉取胜基础:符合投诉范围

1、投诉对象

2、投诉内容

(三)精心准备投诉:投诉取胜根本

1、充分考虑是否投诉

2、精心制作投诉书

(1)格式要求

(2)内容的完整性

(3)如何获取证据资料

3、选派能人负责投诉

(1)人员选择标准:业务知识与沟通能力

(2)投诉的现场质询会应答

现场练习:撰写《XX市政绿化项目》中标公示的投诉书

总结

一.两天课程您收获的2-3个关键词?

二.结合所在岗位下一步如何有效防范法律风险?

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