课程背景:
《中华人民共和国政府采购法》自2003年施行; 《中华人民共和国政府采购法实施条例》自2014年施行。在实践中,相关法规不断完善,2018年《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)等陆续出台。必须招标的范围日益扩大,采购的工作流程更加严格。对招投标双方来说,整个招投标活动面临什么样的法律风险?实务操作中如何做好全流程依法无误?开评标现场如何把握规则?
本课程为您梳理企业常见招投标法律风险及防控措施,助力企业提升风险管理能力。
课程收益:
课程时间:2天,6小时/天
授课对象:企业中高层管理人员、法律事务、风险管理等行政事务岗位人员。
授课方式:实战讲授+案例分析+小组研讨
课程模型:三步穿杨把握企业法律风控
课程大纲
引言:从“中央纪委监察部网站纪律审查栏目解析公布的115名国企高管落马案例”说起
第一讲:法律基础解读——如何识别、理解招投标法律风险
1.什么是采购?什么是招标?
2.招标投标活动游戏规则的“一、二、三、四”
(1)一个主导方
(2)两个重要参与者
(3)三条责任分解
(4)四项工作内容
二、法律框架
1、基本概念
(1)五大法律特点的把握
(2)从招标人角度看政府采购法与招投标的异同
(3)政府采购法与招投标法的衔接
三、2018年修订《招投标法》解读
(1)17年来《招投标法》实践中的不足
(2)“互联网+”招标采购的不断推进
第二讲:全流程15步解析——应对、防控招投标法律风险
一、招标资格与备案
案例分析:
80万元的零部件采购没有经过招标,可以事后补招标程序吗?
二、招标方式选择
三、招标公告
四、发放资格预审文件
案例分析:关于联合体
五、资格预审
六、发售招标文件
案例分析:
A关于投标人法人代表必须到现场的“无理”要求
B同一企业的两家分公司来投标
七、勘察现场
八、答疑
九、投标文件编制与递交
案例分析:挠头的保证金交涉
十、开标
案例分析:迟到的标书
十一、组建评标委员会
十二、评标
十三、定标与备案
案例分析:可以选择排名第二的候选人为中标人吗?
十四、中标公告
十五、签署合同
案例分析:公司因重组而转让合同的官司
第三讲:质疑投诉处理——如何化解、补救招投标法律风险
一、质疑与投诉基础知识
(一)定义与流程
1、什么是异议、质疑和投诉
2、异议和质疑是投诉的前提
3、质疑与投诉的时间节点
(二)法律解析
1、什么情况提质疑?
(1)对资格预审文件异议;
(2)对招标文件存在异议;
(3)对开标异议;
(4)对评标结果异议。
(5)投标人认为招标文件、招标过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的。
2、什么情况提投诉?
(1)政府采购法与招法的不同解读
(2)图解质疑和投诉受理流程
二、三步提高致胜率
(一)确保受理关键:具备投诉前提
具备2个方面7种情形
(二)投诉取胜基础:符合投诉范围
1、投诉对象
2、投诉内容
(三)精心准备投诉:投诉取胜根本
1、充分考虑是否投诉
2、精心制作投诉书
(1)格式要求
(2)内容的完整性
(3)如何获取证据资料
3、选派能人负责投诉
(1)人员选择标准:业务知识与沟通能力
(2)投诉的现场质询会应答
现场练习:撰写《XX市政绿化项目》中标公示的投诉书
总结
一.两天课程您收获的2-3个关键词?
二.结合所在岗位下一步如何有效防范法律风险?