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赵原:重构招标采购市场一体化公平竞争机制 ——深度解析“互联网+招标采购”的全流程电子化运用

赵原老师赵原 注册讲师 215查看

课程概要

培训时长 : 1天

课程价格 : 扫码添加微信咨询

课程分类 : 招投标

课程编号 : 26244

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适用对象

企业管理者

课程介绍

课程背景:2017年1月,《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新政府配置资源方式的指导意见》指出:“公共资源应当创新配置方式,要遵循价值规律,充分发挥市场机制作用,实现资源配置效益最大化和效率最优化。”同时,国家发展改革委六部委大力推进实施《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》,全国招投标市场的平台整合及信息化建设,迎来了互联网+招标采购时代。新形势下如何顺应电子招投标趋势、如何参与各地电子招投标?如何发挥互联网+招标采购的大数据作用?本课程为投标方解答上述问题。

课程收益:

通过对“互联网+招标采购“的法律政策及现状解读,分析信息化在招投标领域的大数据运用,掌握电子招投标全流程基于政府角度如何监管的重点与基于投标人角度如何参与电子化招投标的重点。

课程时间:1天,6小时/小时

授课对象:企业管理者

课程大纲

引言:从安微蚌埠的一份《行政处罚决定书》说起(蚌公共资源罚决【2017】31号)——电子招投标对围标串标的重拳。

第一讲:“互联网+招标采购”的基础知识

一、定义与范畴

1.什么是“互联网+招标采购?”

2、“互联网+招标采购”与传统电子招投标的区别

(1)政府引导与市场调节

(2)强调开放、强调共享、强调融合

(3)公共资源与“互联网+招标采购行动方案”

3、您所关注的互联网+招标采购?

(1)交易各方的关注点

(2)平台服务的关注点

(3)行业监管的关注点

(4)社会公众的关注点

二、世界各国电子招投标的运用

1.发达国家电子招投标的现状

2.各国电子招投标的总体特点

(1)各有千秋的管理制度

(2)先进的信息化手段

(3)完善的基本法规

(4)严密的监管体系额

(4)科学规范的招投标程序

二、各省公共资源交易目录

1.《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》国办发〔2015〕63号要点解读

2.公共资源交易目录的范围与各省特点

3.三大系统与电子招投标三大平台

(1)“一朵云、两个网站、三大应用平台”

案例分析:深圳的数据树与智慧云链

(2)三级平台哪些面对企业开放?如何运用?

三、关于电子交易平台、服务平台与监督平台

1、我国电子招投标的时代背景

(1)电子招投标的发展历程

(2)《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》(发改法规〔2017〕357号)要点解读

2、电子招投标的法律依据

(1)我国招投标行业的法律体系概述

(2)招投标法律体系的5大特征

(3)《电子招标投标办法》(八部委令【2013】第20号)要点解读

(4)《公共资源交易平台管理暂行办法》(14部委【2016】39号令)要点解读

3、电子招投标的运用现状

(1)国内外的对比

(2)我国运行现状及存在问题

(3)工程建设项目的电子招投标运用

第二讲:公共资源交易中心进场项目的电子化运用

一、公共资源交易进场项目的全流程审核要点

1.招标前期的方案评审

2.招标过程中的流程核审

3.进场交易的报批把关

4.进场的综合监督

二、打破信息孤岛、建设数据铁笼

1、交易全程留痕

三大平台功能解析

2、数据全域共享

“六个一”的解读

3、数据全面运用

4、贵州省公共资源交易平台的大数据运用案例

(1)交易各方数据分析的运用

(2)评标专家数据分析的运用

(3)工程建设主材价格分析的运用

(4)建筑市场集中度分析的运用

第三讲:您的企业如何参与这场电子化革命?

一、电子招投标的趋势

1、公共工程交易特点与属性

(1)社会属性

(2)自然属性

(3)交易特性

2、市场信息一体开放与互联共享体系的必要性

(1)无专业分工即无精准服务

(2)三大平台架构

3、从深圳市工程建设领域招投标大数据分析看全国工程建设领域电子招投标现状

(1)2万个招标项目及4万条企业信息的分析

深圳市建设工程交易平台汇集了各方主体、工程项目、交易文件、交易过程、交易行为等海量招投标信息。深圳市建设工程交易服务中心在国家电子招标投标创新试点工作中,运用大数据技术,对深圳建设工程招投标的数据宝库进行了初步地挖掘和分析。

(2)影响招投标效果因子分析

4、各省工程建设领域电子化对接情况

二、您将如何参与

 1、理念的准备

“当新时代的大幕揭开时,传统企业应该做的,不是远离自己熟悉的领域,而是理解新的规则,寻找新的伙伴,运用新的工具,将原有的业务做得更好。这就是我们的答案。”

(1)如何了解政府与交易主体信息

(2)如何快速掌握地域性信息

(3)您的企业发展方向与电子化招投标如何结合

2、理论的准备

(1)新兴的工程建设模式:关于PPP项目

(2)电子化手段与企业人才的需求

3、关于执行

谈谈统筹协调与资源整合

课程总结

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• 赵原:放管结合、提升规范化、加强操作性
课程背景:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以下简称87号令)于2017年7月18日印发,自2017年10月1日起施行。2004年8月11日发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号,以下简称18号令)同时废止。业内专家普遍认为,87号令亮点颇多,操作性强,实施后采购效率、采购效果均会大大改善。那么,87号令释放出了哪些信号?政府采购项目各参与方如何理解并提升采购效率效益?本课程提供上述帮助。课程收益:从采购人主体责任角度,了解采购人内部控制、采购需求、公开信息、履约验收等重点环节职责参与度掌握采购规范,了解各方当事人的法律责任。了解87号令中关于降低供应商参与投标的经济成本和时间成本的相关措施。课程时间 :1天, 6小时/天授课对象: 政府采购各参与方(采购人、供应商、行政监督、法律人员、评审专家等)。课程大纲引言:你所知道的政府采购乱象?    财政部发言人在答记者问时表示, 此次87号令的出台,主要针对政府采购实践中,质次价高、恶性竞争、效率低下等问题饱受社会诟病等突出问题,从制度设计和执行机制上规定了相关解决措施。第一讲:87号令的总体解读一、体例解读在体例上,87号令共7章88条,与18号令相比,删除36条,新增34条,修订54条。二、内容解读在内容上,87号令着力解决货物服务招标投标实践中的突出问题,重点围绕明确采购人主体责任、完善监管措施、降低制度性交易成本三方面内容作了修订。三、参与解读1、采购人从“旁观者”到“主导者”:权责对等2、供应商从望而止步到广泛参与:供应商资格条件的诸多要求,如“厂家授权书”“公司规模”等给予规定,同时对供应商不良行为进行约束。3、代理机构从简单粗放到精细管理:新规对于代理机构的日常工作具有指导意义,可谓是“实操”手册,工作环节都可“师出有名”。四、意义解读政府采购制度的骨骼与肌血日渐丰满,但最关键的,还是如何贯彻执行。第二讲:87号令的亮点解读一、七大板块的65个亮点1、总则2、招标3、投标4、开标评标5、中标和合同6、法律责任7、附则(本部分从放管结合、提升规范化、加强操作性三方面,对照18号令进行65个亮点解析)二、87号令的操作实务概述1、政策好不好、落地才算好(1)我国成文法体系的特点:可以直接套用,各方当事人可以不是特别明白法条背后的机理,就可以直接套用。(2)实践中,成文法的缺点是立法滞后实践。87号令需要各方当事人不仅知晓法条的内容,还须明白立法的机理,以便应对不同的情形。(3)发挥市场在资源配置中的决定性作用:违法必究与守法受益。87号令加大了信息公开的力度,扩大了供应商的权益,社会各界就应当利用好法律赋予我们的权利,捍卫权利、体现社会公正。2、案例解析(1)违规招标案例某省级单位从中央争取到一笔专项资金,准备通过邀请招标对下配发一批公务车辆,上级明确要求该笔资金必须在年底出账。考虑到资金使用的时效性,经领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车,发出了邀请招标文件。中标后双方签订了政府采购合同,全部采购资金于当天一次拨清。(2)低价竞标案例某市级医院招标采购一批进口设备。由于该医院过去在未实行政府采购前与一家医疗设备公司有长期的业务往来,故此次招标仍希望这家医疗设备公司中标。于是双方达成默契,等开标时,该医院要求该公司尽量压低投标报价,以确保中标,在签订合同时再将货款提高。。。。。3、您的角度谈对87号令的感受

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