经济责任审计的重要性与实施策略解析

经济责任审计的重要性与必要性

在我国全面深化改革的背景下，经济责任审计作为强化领导干部权力监督的重要手段，逐渐成为促进经济健康发展的关键环节。随着国家治理体系与治理能力现代化的不断推进，经济责任审计的地位愈发突出。近年来，中央及各级政府相继出台了一系列法规政策，明确规定了经济责任审计的覆盖范围、审计内容、实施程序和结果运用等方面，为新时代经济责任审计工作奠定了坚实的制度基础。

王悦：《经济责任审计：政策解析、实务操作与效能提升》

【课程背景】随着我国全面深化改革的深入推进和国家治理体系与治理能力现代化的不断提升，经济责任审计作为强化领导干部权力监督、促进经济健康发展的重要手段，其重要性和必要性日益凸显。近年来，中央及各级政府相继出台了一系列关于经济责任审计的法规政策，如《“十四五”国家审计工作发展规划》和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，对经济责任审计的覆盖范围、审计内容、实施程序、结果运用等方面作出了明确规定，为新时代经济责任审计工作提供了坚实的制度保障。然而，面对复杂多变的经济环境和日益严格的审计要求，审计人员在实际工作中仍面临诸多挑战，如如何准确把握最新政策精神、科学制定审计实施方案、高效开展现场审计、精准识别问题与责任、撰写高质量审计报告、有效推动审计整改与成果运用等。本课程的目的旨在帮助广大审计人员深入理解政策法规，提升审计实务操作技能，增强审计工作的规范性、科学性和有效性，从而更好地服务于国家经济管理和监督体系。【课程收益】理解最新的经济责任审计政策法规，深刻理解其精神实质与核心要求掌握经济责任审计实施方案制定方法掌握经济责任审计的专业技术与方法理解经济责任审计中的问题发现与责任认定原则掌握建立审计整改长效机制的方法【课程特色】抖干货，重实战；讲理论，不枯燥；有高度、启人心。【课程对象】内审及内控部门负责人及部门全体人员、纪检监察部门负责人及部门全体人员【课程时间】1天（6小时/天）【课程大纲】一、经济责任审计最新政策解读1. 习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话解读2、2022年-2024年全国审计工作会议精神的解读3、《“十四五”国家审计工作发展规划》的解读4、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的解读二、经济责任审计实施方案设计与执行1、经济责任审计实施方案的制订规则2、被审计单位背景调查和审前研究（1）被审计单位基本情况收集与分析（2）行业政策法规与业务特点研究（3）领导干部履历、职责与业绩考察（4）历史审计结果与整改情况梳理（5）风险评估与审计风险应对策略3、被审计单位承诺书的逆向运用（1）承诺书的法律效力与审计价值（2）承诺书内容与资料真实性的核验（3）承诺书中潜在问题线索挖掘（4）承诺书作为审计证据的应用4、资料清单中隐藏的审计钩（1）资料清单设计与审计需求（2）关键资料项的审计价值（3）识别潜在审计疑点（4）利用资料间逻辑关系构建审计线索三、经济责任审计的审计现场管理1、审计现场的SHE原则：安全、廉政、保密（1）审计现场安全管理与应急预案（2）审计人员廉政教育与行为规范（3）保密制度与保密措施落实（4）“四严禁”与“八不准”纪律要求2、经济责任审计的流程与方法（1）审计准备阶段工作流程与注意事项（2）审计实施阶段的关键环节与技巧（3）审计报告阶段的质量控制与问题定性（4）经济责任审计常用方法与工具介绍3、经济责任审计的有效沟通（1）审计组内部沟通机制与协作（2）与被审计单位及相关人员的沟通策略（3）与联席会议成员单位的信息共享与协调（4）与社会公众的信息公开与互动4、领导干部的经济责任认定（1）审计问题发现与责任分类（2）直接责任与领导责任的界定标准与依据（3）“三重一大”事项中两类责任的辨析（4）审计问题责任归属的论证与确认四、经济责任审计报告和审计结果报告撰写要点1、审计报告的文本和内容2、审计报告方法论3、撰写审计报告的注意事项五、经济责任审计的成果运用及整改的长效机制1、审计整改的三大维度（1）整改责任主体与责任落实（2）整改措施的针对性与可行性（3）整改效果的监控与评估2、审计整改的长效机制（1）审计整改制度建设与机制完善（2）整改跟踪审计与后续审计（3）整改结果的公开与通报（4）整改成效与领导干部考核挂钩3、审计问题清单和整改进度表（1）问题清单的编制与管理（2）整改进度表的设计与更新（3）问题整改与审计质量控制的关系4、经济责任审计责任追究的四个同步（1）与党纪政务处分同步（2）与组织处理同步（3）与司法处理同步（4）与企业内部问责同步5、审计团队的组织建设与自我保护

王悦 培训咨询

经济责任审计不仅是对领导干部履行经济责任情况的监督，更是推动经济可持续发展的重要工具。它通过对经济活动的审查与评估，确保资源的有效配置和使用，从而提高政府及企业的运营效率。尤其在复杂多变的经济环境中，经济责任审计显得尤为重要，它能够及时识别潜在的经济风险，防范腐败行为的发生，维护经济秩序的稳定。

经济责任审计的政策法规解读

近年来，国家相继出台了一系列政策法规来规范经济责任审计的实施。例如，《“十四五”国家审计工作发展规划》明确了审计工作的方向与目标，为经济责任审计提供了指导；而《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》则详细规定了审计的具体要求。

习近平总书记的讲话精神

在二十届中央审计委员会第一次会议上，习近平总书记强调了经济责任审计在国家治理中的重要作用，指出要通过审计强化对权力的制约与监督，确保权力在阳光下运行。这一讲话精神为经济责任审计提供了理论指导，要求审计人员在执行审计任务时，必须具备高度的责任感和使命感，确保审计工作既科学又有效。

全国审计工作会议精神

在2022年-2024年全国审计工作会议上，会议提出要加强审计工作的信息化建设，提升审计的透明度和公信力。通过技术手段，审计人员能够更加高效地收集与分析数据，从而提高审计结果的准确性和可靠性。这一精神为经济责任审计的实施提供了新的思路与方法，使得审计工作更加符合现代化发展要求。

经济责任审计实施方案的设计与执行

经济责任审计的实施方案设计是审计工作的基础，其科学性与合理性将直接影响审计的效果。在制定实施方案时，审计人员需要充分考虑被审计单位的背景、行业特点及领导干部的履历等多种因素，确保审计方案切实可行。

审前准备工作

• 被审计单位基本情况收集与分析：全面了解被审计单位的组织结构、财务状况及经营情况，为后续审计打下基础。
• 行业政策法规研究：分析相关行业的政策法规及业务特点，确保审计工作符合行业规范。
• 领导干部履历考察：对领导干部的职责与业绩进行考察，为责任认定提供依据。
• 历史审计结果梳理：研究历史审计结果及整改情况，识别潜在风险点。
• 风险评估与应对策略：通过风险评估，制定相应的审计风险应对策略，确保审计工作的顺利进行。

承诺书的逆向运用

承诺书作为审计工作的重要工具，其法律效力与审计价值不可忽视。在审计过程中，审计人员可通过对承诺书内容的核验，挖掘潜在问题线索，并以此作为审计证据，提升审计的有效性。

经济责任审计现场管理

经济责任审计的现场管理至关重要，审计人员需要遵循安全、廉政、保密的原则，确保审计工作的顺利进行。在现场管理中，审计人员需建立内部沟通机制，与被审计单位及相关人员保持良好的沟通，确保信息的透明与共享。

审计现场的SHE原则

• 安全管理：制定审计现场的安全管理措施与应急预案，确保人员安全。
• 廉政教育：加强审计人员的廉政教育，确保审计过程中的诚信与公正。
• 保密措施：落实保密制度，确保审计信息的安全与保密。

经济责任审计报告撰写要点

审计报告是经济责任审计工作的最终产出，其质量直接影响审计结果的有效性。在撰写审计报告时，审计人员需要遵循一定的方法论，确保报告内容的准确性与完整性。同时，应特别注意报告的结构与语言表达，确保报告易于理解。

审计报告的关键要素

• 报告文本结构：包括背景、审计目的、审计方法、审计结果等关键部分。
• 问题定性：对发现的问题进行准确的定性与分类，为后续整改提供依据。
• 建议与整改措施：提出切实可行的整改建议，促进审计结果的有效运用。

经济责任审计成果运用及整改长效机制

审计成果的有效运用是提升经济责任审计价值的重要环节。审计整改需建立长效机制，以确保审计问题得到及时有效的解决。

整改责任主体与措施

• 责任主体：明确整改责任主体，确保整改措施的落实。
• 整改措施的针对性：制定有针对性的整改措施，确保其可行性与有效性。
• 整改效果监控：建立整改效果的监控与评估机制，确保整改措施的有效实施。

审计问题清单与整改进度表

通过编制审计问题清单与整改进度表，审计人员可以有效管理与跟踪整改进度，确保审计质量的持续提升。同时，应将整改成效与领导干部考核挂钩，形成有效的责任追究机制。

总结

经济责任审计作为国家治理体系中的重要组成部分，发挥着不可或缺的作用。通过深入理解政策法规、科学制定实施方案、有效管理审计现场、撰写高质量的审计报告以及建立长效的整改机制，审计人员能够更好地服务于国家经济管理与监督体系。在这一过程中，加强审计人员的专业培训与技能提升，促进审计工作的规范性、科学性与有效性，是确保经济责任审计质量的重要保障。