温茗：国有投融资平台企业战略与架构设计

课程背景：

随着全球政治动荡、经济多远、国际贸易硝烟弥漫、世界货币政策扑朔迷离的环境下，各地政府加强金融认知，提升金融手段，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力，从而迈入我国金融改革实践的新时代。随着国资监管体制的逐步完善，国资监管最终归位“管资本”， 2019年发布的《改革国有资本授权经营体制方案》，标志着国资监管授权经营机制改革的进一步深化和细化，方案明确了国资监管从“管人管事管资产”向“清单管理”转变，坚持“按照功能定位、治理能力、管理水平等企业发展实际情况，一企一策”进行分类授权动态调整，在实施过程为确保各项授权放权“接得住、行得稳”，重点强调了国企行权能力提升，具体包括公司治理、管控能力和资本运作等各方面的能力提升。

同时在此次国企改革中，从中央到地方国有资本投资公司和国有资本运营公司陆续组建，国资国企重组整合成为大趋势，如何在国资监管放权、国资国企重组的大形势下，在多变复杂的市场环境中完善和优化管控模式、增强管控能力成为各大国企（尤其是平台类企业）面临的重要课题。是继续沿用以往的管控模式，还是进行动态的调整？企业集团管控模式转变的依据是什么？如何建立“职责清晰、精简高效、运行专业”的管控模式？企业集团的组织架构如何进行适应性调整？本课程通过理论结合实际案例，剖析地方政府投融平台的特征和一系列实务操作的模式、方法和路径。

课程收益：

深刻理解国有投融资平台企业的演变

深刻理解国有投融资平台企业的融资特征和流程

深刻理解国有投融资平台企业的融资模式

深刻理解国有投融资平台企业的融资模式创新趋势

课程时间：1天，6小时/天

课程对象：政府主管部门领导和干部、投融资平台公司负责人及干部

课程方式：理论讲授、案例解剖、分组研讨、分享总结

课程大纲

前言：国有投融资平台公司现状和发展趋势

第一讲：国有投融资平台公司转型

1. 新形势下地方政府投融资平台转型发展
2. 国有投融资平台转型的背景和动因
3. 国有投融资平台转型面临的挑战和难题
4. 国有投融资平台转型的政策分析

《改革国有资本授权经营体制方案》

1. 国有投融资平台转型的策略和方法
2. 国有投融资平台改革的政策框架和目标
3. 国有投融资平台转型的战略策略和路径选择
4. 国有投融资平台转型的具体措施和实施步骤
5. 国有投融资平台转型发展案例分析
6. 国内外国有投融资平台转型案例研究
7. 国有投融资平台转型的成功与失败因素分析
8. 借鉴其他行业转型经验与启示

第二讲：国有投融资平台公司战略设计

1. 国有投融资平台公司业务战略设计
2. 重新定位
3. 融资盘活
4. 产业布局
5. 组织变革
6. 国有投融资平台公司职能战略设计
7. 国有投融资平台的主要职能分类和划分
8. 基础设施建设职能
9. 融资职能
10. 国资管理职能
11. 投资职能
12. 国有投融资平台企业主要管控模式

1）运营管控型

2）战略管控型

3）财务管控型

1. 国有投融资平台企业职能分析与设计
2. 战略重要度
3. 业务风险度
4. 管理成熟度
5. 资源匹配度

案例点评 

第三讲：国有投融资平台公司架构和模式设计

1. 转型过程中的组织架构设计
2. 三类管控架构及其应用
3. 母公司-子公司（F型多元化扁平结构）
4. 母公司-事业部-子公司（M型多元化立体结构）
5. 母公司-二级子集团-子公司（H型多元化立体结构）
6. 转型过程中的业务架构设计
7. 转型业务方向
8. 民生工程
9. 城市建设
10. 产业升级
11. 转型的发展思路
12. 如何构建集团的“内循环”和“外循环”
13. 市场化业务布局的基本思路及建议
14. 市场化业务拓展的激励及管控
15. 转型过程中的运营模式设计
16. 实体化
17. 产业化
18. 市场化

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