张世民： 智慧城市发展趋势与政务数字化转型

课程背景：

2023年2月27日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。数字经济、智慧城市再一次成为各界关注的焦点。《政府工作报告》明确指出，要加快新型基础设施建设，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。

智慧城市是数字经济的重要载体和集大成者，城市数字化包括经济、治理、生活三大领域。过去两年，智慧城市行业涌现了不少亿元以上的项目。根据国家及各省市、区级政府采购网数据，2021年智慧城市各类中标信息近4300条，总中标金额约1085亿元。根据招标信息统计，中标智慧城市项目的主要企业可分为电信运营商、大型互联网公司、AI公司、关注于智慧城市的科技公司等四大类。

2022年4月19日，中央全面深化改革委员会召开第二十五次会议，审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》。***在主持会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

政务数字化升级是我国当前阶段追求的目标，随着“新基建”国家战略的推进，数字化、智能化已经成为各行业转型升级的共识。新一代信息技术则是电子政务建设的有力支撑，在提高行政效能、科学性决策、节约行政成本等方面有着重要作用。

当前，政府服务数字化已经是大势所趋。由各级政府部门及公共机构掌握的政务数据，是现阶段我国数量最庞大、价值密度最高的一类数据资源，是一座待挖掘的“金矿”，若能被挖掘利用，将有效提高我国数字化转型和全社会发展质量。

课程收益： 

• 深入解读智慧城市的形成、要素、现状与趋势，把握产业数字化发展脉络
• 透视5G、物联网、大数据、云计算、AI等智慧城市建设的关键技术节点
• 洞察数字时代的发展逻辑，解析智慧城市应用场景、行业变革和未来走向
• 解析新时期数字政务建设的迫切性，推进政务数字化转型，提升行政效能
• 强化创新驱动意识，主动植入数字基因，倒逼思维升级，引领高质量发展

课程时间：1天，6小时/天

授课对象：政府部门、企事业单位、数字化产业相关领域人员

授课方式：讲师讲授+案例解析+小组研讨+互动答疑

课程大纲

第一单元：智慧城市愿景、要素、现状和发展趋势

一、国家战略与顶层设计

1. 智慧城市重构城市形态

2. 数字经济和产业转型升级

3. 新一代信息技术应用赋能

4. 技术创新和政务服务创新并重

【视频解析】从长安到雄安，未来城市图景

二、新基建助力智慧城市建设

1. 国家层面为什么推进新基建

2. 新基建的范围：融合基础设施、信息基础设施、创新基础设施

3、数字基建是新基建的核心

4、物理世界与数字世界贯通

【案例解析】消费互联网VS产业互联网

三、智慧城市的主要特征

1. 城市运行核心系统全面感知

2. 各项民生基础设施充分整合

3. 电子政务公共服务高效敏捷

4. 重点产业数字化可持续发展

【案例解析】过去一百年人类离不开电力，未来人类离不开算力

四、智慧城市重点建设领域

1. 组织系统：公共安全、医疗、教育

2. 政务系统：营商环境和民生基础保障

3. 交通系统：路网监测、流量分布优化

4. 通讯系统：信息沟通和网络空间治理

5. 能源系统：绿色能源生产、输配、使用、控制

【案例解析】某巴士集团：事故率降五成，省千万元电费

第二单元：产业变革与政务数字化转型实施策略

一、数字化是产业升级必经之路

1. 数字化的内涵、价值、底层逻辑和终极目标

2. 数字化背景下，企业生存之道——保持危机感

3. 什么是数字化转型六度法则，如何将数字化真正落地

【案例解析】德国大众为什么炒掉软件公司多名高管

二、政务数字化升级的迫切性

1. 助力电子政务建设

2. 提升公共服务水平

3. 政府管理的科学决策

4. 促进与群众沟通互动

5. 评估各部门工作绩效

6. 政务流程改进和优化

【案例解析】打通医疗费用异地报销“最后一公里”

三、数字化管理运营面临的难点

1. 数据思维：数据意识相对弱，专业能力欠缺

2. 数据采集：数据积累时间长，但质量待提升

3. 数据开发：应用场景不够，缺乏业务突破点

4. 数据应用：条件所限，缺少应用的成功案例

5. 数据共享：数据不统一，难以发挥整体作用

【案例解析】深圳公安民生警务48项户政业务全面上线

四、政务数字化能力提升和应用方向

1. 打破信息壁垒，实现数据互通

2. 简化业务流程，方便群众办事

3. 构建个性化、智能化服务体系

4. 及时发现日常工作存在的不足

5. 洞察社会治理周期性趋势走向

【案例解析】AI+政务：百度智能云推出智慧政务新解法

五、政务数字化转型落地实施路径

1. 内部管理信息化

（1）各业务系统之间联动，流程衔接自动化

（2）简化流程、无纸化，完善数据埋点，从点到线到面一体

2. 业务流程可视化

（1）进度清晰可见、节点流转可控

（2）流程标准化，减少人为和不确定因素

3. 关键节点数据化

（1）建立指标体系，拆解、匹配适合运营方法  

（2）分析和改善指标，以数据导向总结优化

4. 对外宣导个性化

（1）用户细分，需求聚焦，360°视图

（2）线上线下深度融合，数据驱动和精准触达

5. 服务体验标准化

（1）洞察痛点，快速响应，超预期满足

（2）打造极致体验，促进留存和转化

【案例解析】四平警事：收获千万粉丝，接地气精准普法

第三单元：政务思维升级与数字化素养能力提升

一、用户思维——技术转化能力

1. 傻瓜式、简单可依赖

2. 不要让用户做选择题

3. 需求洞察与痛点捕捉

4. 用户需求VS应用场景

【案例解析】邮政VS顺丰，用户的槽点在哪里

二、产品思维——业务打磨能力

1. 无痛点，不产品（服务）

2. 做减法，不做加法（功能）

3. 小步快跑，快速迭代（效率）

4. 避免过度的流程设计（机制）

【案例解析】瞬间白痴论——乔布斯1秒、马化腾3秒、张小龙5秒

三、数据思维——数据驱动能力

1. 大数据成为新的生产要素

2. 没有小数据，只有大数据

3. 数字化运营三个核心指标

4. 数据开发应用的四个层面

【案例解析】广州供电局电力大数据+政务

四、创新思维——创造性输出能力

1. 创新不是瞎折腾

2. 创新不是耍小聪明

3. 创新是“有中生无”

4. 否定是创新的开始

5. 创新是发现更多可能性

6. 脱离真实场景的创新是“一厢情愿”

【案例解析】支付宝遭遇的“珍珠港偷袭”

课程回顾、总结、分享和行动

1. 结合国家智慧城市发展目标，从技术、运营、渠道、资源、服务等角度选择任意一个切入点，探讨关于参与智慧城市建设的实施路径。

2. 从政务思维升级和数字基因植入的角度，根据部门和岗位职责，目前在政务数字化转型顶层设计及执行策略方面，存在哪些问题和不足？应该如何改进？