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朱建农:新《安全生产法》解读与银行安保管理

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课程概要

培训时长 : 1天

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课程分类 : 生产研发

课程编号 : 14308

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适用对象

-

课程介绍

【课程大纲】

第一讲   新《安全生产法》解读

  1. 2022年安全生产月主题
  • 遵守安全生产法 当好第一责任人
  1. 银行安全事故案例
  2. 我国安全管理理念的演变
  • “牺牲”→“安全第一”→“以人为本”→“生命至上”→“人民至上”
  1. ***总书记论安全
  2. 安全管理四个层次
  • 层次一:经验管理
  • 层次二:制度管理
  • 层次三:风险管理
  • 层次四:文化管理
  1. 《安全生产法》的重大作用
  • 重特大事故从2001年到2020年下降88.6%
  1. 新法总体宗旨
  • 安全生产工作坚持中国共产党的领导
  1. 新法总体方针
  • 安全生产工作应当以人为本、坚持以人民至上、生命至上
  • 坚持安全第一、预防为主、综合治理
  1. 新法总体机制
  • 管行业必须管安全
  • 管业务必须管安全
  • 管生产经营必须管安全
  1. 新法总体要求
  • 首要任务
    • 把保护人民生命安全摆在首位,从源头上防范化解重大安全风险
  • 最终目标
    • 保障安全生产、维护社会和谐、实现安全发展
  • 法律途经
    • 全面提升安全生产工作摆位,全面提升企业主体责任
  1. 新法加大对违法行为的惩处力度
  • 罚款金额更高
    • 事故罚款由现行法规定的20万元至2000万元,提高至30万元至1亿元
    • 对单位主要负责人的罚款数额由年收入的30%至80%,提高至40%至100%
  • 处罚方式更严
    • 现行法:行责令整改,拒不整改再责令停产停业整顿并处罚款
    • 修改后:一经发现即责令整改并处罚款,拒不整改的,责令停产停业整顿,并可以按日连续计罚,拒不停产整顿的,提请地方人民政府予以关闭
  • 惩戒力度更大
    • 增加了加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施
  1. 增加了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

第二讲  新《安全生产法》对企业的要求

  1. 明确了安全生产主体责任
  • 主要负责人是安全生产第一负责人(第五条)
  • 安全生产责任由直线管理人员承担(第三条第二款)
  • 安全生产是全体人员共同的责任(第四条)
  1. 建立安全风险分级管控制度
  • 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度,按照安全风险分级采取相应的管控措施(第四十一条)
  1. 关注员工心理、行为习惯
  • 将第四十一条改为第四十四条,增加一款,作为第二款(第四十四条第二款)
  1. 从业人员安全生产责任
  • 将第五十四条改为第五十七条(第五十七条)
  • 将第一百零四条改为第一百零七条(第一百零七条)
  • 将五十三条改为五十六条(五十六条)
  1. 其它修改的条款(略)

第三讲  银行安保工作和案件防控

  1. 案例
  • 天水银行抢劫杀人案(视频)
  • 银行营业厅小顾客死亡事故(视频)
  1. 什么是安全意识?
  • 意:注意,识:辨识
  • 安全敏感性在保障安全中的作用
  1. 安全保卫工作具体内容
  • 防盗窃
  • 防抢劫
  • 防诈骗
  • 防恐怖
  • 防破坏
  • 防治安灾害事故
  • 保障资金和员工人身安全
  1. 银行安保案件防控的三防
  • 人防
    • 员工安全防范规范操作要求
  • 物防
    • 即实体防护。如窗户、防盗(卷帘)门、玻璃幕墙、防弹玻璃、金属防护栅栏 、 现金柜台 、防尾随联动互锁门 、卫生设施、自卫器材、消防器材、自动应急照明设备等。
  • 技防
    • 监控设备(安装区域与规定)、 报警系统(入侵、110、声光、振动) 
  1. 营业场所安保工作具体事项
  • 营业前的安全工作
  • 营业期间的安全工作
  • 营业后的安全工作

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• 朱建农:新《安全生产法》(2021版)解读
【课程大纲】第一讲  安全生产重于泰山我国安全生产之“痛”重大事故分析事故图片、视频呈现《安全生产法》出台背景《安全生产法》的发展历程2002年发布实施第一版2014年发布实施第二版2021年发布实施第三版我国安全管理理念的演变“牺牲”→“安全第一”→“以人为本”→“生命至上”→“人民至上”***总书记论安全六大要点强化红线意识,实施安全发展战略抓紧建立健全安全生产责任体系强化企业主体责任落实加快安全监管方面改革创新全面构建长效机制领导干部要敢于担当十句硬话安全管理四个层次层次一:经验管理层次二:制度管理层次三:风险管理层次四:文化管理什么是安全意识?意:注意,识:辨识安全敏感性在保障安全中的作用〖案例〗仙游火车站突发事件安全事故的演变过程展示日常工作如何演变成安全事件或事故事故成因分析识别和管理危险源是抓安全的根本之路什么是危险源(危险因素)?什么是安全隐患?什么是安全事件和事故?危险源、隐患和事故的关系危险源→隐患隐患→事件或事故安全管理的核心:危险源是否得到有效屏蔽或隔离第二讲  法与安全生产管理关于法与法律法的概念法的特征安全生产法律法规构成法律:管理依据规范:基本程序标准:落实工具制度:行动准则安全生产法律法规体系国家根本大法:宪法国家基本法:刑法、民法、民法典劳动综合法:劳动法、劳动合同法安全与健康基本法:安全生产法、职业病防治法专门安全法   消防安全 (中华人民共和国消防法)矿山安全(中华人民共和国矿山安全法)道路交通安全(中华人民共和国道路交通安全法)铁路交通安全(中华人民共和国铁路法)水上交通安全(中华人民共和国海上交通安全法)特种作业安全(中华人民共和国特种设备安全法)行政法规  :安全条例、规章、规程、规定《刑法》修正案与安全2021年起事故前严重安全违法行为将入刑《刑法》中涉及安全生产的“八宗罪”第一宗:重大责任事故罪第二宗:强令违章冒险作业罪(修订)第三宗:重大劳动安全事故罪第四宗:危险物品肇事罪第五宗:不报或者谎报事故罪第六宗:工程重大安全事故罪第七宗:消防责任事故罪第八宗:危险作业罪(新增)《民法典》与安全生产管理第三讲  新《安全生产法》解读中华人民共和国主席令:第八十八号《安全生产法》的重大作用重特大事故从2001年到2020年下降88.6%为什么要修订《安全生产法》虽然事故下降了,但开始进入一个瓶颈期、平台期,稍有不慎,重特大事故还会出现反弹将习总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为法律规定落实中央决策部署对安全生产法进行修改,正当其时、十分必要为安全生产工作提供了有力的法律武器新法总体宗旨安全生产工作坚持中国共产党的领导新法总体方针安全生产工作应当以人为本、坚持以人民至上、生命至上坚持安全第一、预防为主、综合治理新法总体机制管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全新法总体要求首要任务把保护人民生命安全摆在首位,从源头上防范化解重大安全风险最终目标保障安全生产、维护社会和谐、实现安全发展法律途经全面提升安全生产工作摆位,全面提升企业主体责任新法强化了新问题新风险的防范应对要求餐饮等行业使用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置并保障其正常使用要求矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位加强安全管理,不得非法转让施工资质,不得违法分包转包要求承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构实施报告公开制度新法加大对违法行为的惩处力度罚款金额更高事故罚款由现行法规定的20万元至2000万元,提高至30万元至1亿元对单位主要负责人的罚款数额由年收入的30%至80%,提高至40%至100%处罚方式更严现行法:行责令整改,拒不整改再责令停产停业整顿并处罚款修改后:一经发现即责令整改并处罚款,拒不整改的,责令停产停业整顿,并可以按日连续计罚,拒不停产整顿的,提请地方人民政府予以关闭惩戒力度更大增加了加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施增加了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制增加了高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度增加了严格动火、临时用电等危险作业要求第四讲  新《安全生产法》对企业的要求明确了安全生产主体责任主要负责人是安全生产第一负责人(第五条)安全生产责任由直线管理人员承担(第三条第二款)安全生产是全体人员共同的责任(第四条)建立安全风险分级管控制度生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度,按照安全风险分级采取相应的管控措施(第四十一条)关注员工心理、行为习惯将第四十一条改为第四十四条,增加一款,作为第二款(第四十四条第二款)从业人员安全生产责任将第五十四条改为第五十七条(第五十七条)将第一百零四条改为第一百零七条(第一百零七条)安全生产违法:连续处罚增加一条,作为第一百一十二条(第一百一十二条)未出事故也将追究刑责将第九十九条改为第一百零二条(第一百零二条)投保安全生产责任保险将第四十八条改为第五十一条,第二款修改(第五十一条第二款)增加一条,作为第一百零九条(第一百零九条)发生事故应及时救治人员将五十三条改为五十六条(五十六条)重大危险源信息共享将第三十七条改为第四十条,第二款修改(第四十条)不得非法转让施工资质将第四十六条改为第四十九条,增加一款(第四十九条第三款)增加违法条款不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息(第三十六条第三款)其它修改的条款(略)
• 朱建农:消防与应急安全管理
【课程大纲】第一讲 安全风险管理安全风险与事故案例安全概念知多少人身安全消防安全交通安全用电安全食品安全信息安全……什么是风险与风险管理风险=可能性+严重性风险管理:减少(消除)可能性,降低严重性什么是安全意识?意识=注意+辨识安全敏感性在保障安全中的作用〖视频案例〗自杀女孩是如何得救的安全管理要具备的认知安全是相对的,不安全是绝对的安全是需要知识和技能的群体事件安全事故的演变过程展示危险源、隐患和事故的关系危险源→隐患隐患→事件或事故安全管理的核心:危险源是否得到有效屏蔽或隔离安全管理两大要素隔离高调第二讲 消防管理什么是消防预先防范,防消结合消灭和预防火灾发生的一种社会行为什么是火灾燃烧三要素在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害火灾的种类固体火灾——A类火灾液体火灾——B类火灾气体火灾——C类火灾金属火灾——D类火灾电气火灾——E类火灾火灾的规律1.初起阶段2.发展阶段3.猛烈阶段4.下降阶段5.熄灭阶段主要灭火方法冷却法隔离法窒息法抑制法消防安全基础知识灭火器的使用消防栓的使用引起火灾的火源直接火源烟头火、厨房明火、电气短路、焊接火花间接火源高温、化学反应易发生部位厨房、仓库、营业房、配电房、锅炉房、机房及各种电器及插座等应具备的消防知识和能力一懂:懂消防知识三能:能检查发现火灾隐患能宣传防火知识能扑救初起火灾四会:会使用灭火器材会组织人员疏散会报警会自救逃生消防设备设施烟感器温感器喷淋应急照明报警器送风、排烟系统防火卷帘门电梯迫降灭火器、消防栓消防呼吸器消防绳火警信号的辨别火警信号疏散信号紧急广播灭火器的使用方法消火栓的使用方法消防设施的管理火灾自动报警系统自动喷水灭火系统气体灭火系统通风防烟排烟系统消防安全管理措施健全管理体系和管理制度加强安全教育和检查管理火灾隐患排查与截断火源熟练掌握技术装备的使用方法应急管理和演练第三讲 应急管理与应急预案应急管理的基本理念和任务目前企业应急管理存在的问题如何开展应急管理预防、准备、响应、恢复预防无论事故是否发生,企业和社会都处于风险之中安全规划应急教育监测预警安全研究制定法规、标准灾害保险准备事故发生之前采取的行动,目的是提高应急能力应急方针政策应急预案应急通告与警报应急医疗应急队伍应急资源应急培训与演习响应事故即将发生或发生期间采取的挽救生命和财产,稳定和控制事态一系列行动启动应急报警系统启动应急救援报告有关政府机构提供应急援助发布紧急公告疏散与避难搜寻与营救恢复使生产、生活恢复到正常状态,包括短期恢复和长期恢复清理废墟损害评估消毒、去污保险赔偿事后恢复预案复审什么是应急预案应急预案三级结构综合预案专项预案现场预案现场处置方案编写事故特征1. 明确可能发生事故的类型和危险程度,清晰描述作业现场风险。2. 明确事故判断的基本征兆及条件。应急组织及职责1. 明确现场应急组织形式及人员。2. 应急职责与工作职责紧密结合。应急处置1. 明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。2. 明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。3. 针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。4. 明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。注意事项1. 佩带个人防护器具方面的注意事项。2. 使用抢险救援器材方面的注意事项。3. 有关救援措施实施方面的注意事项。4. 现场自救与互救方面的注意事项。5. 现场应急处置能力确认方面的注意事项。6. 应急救援结束后续处置方面的注意事项。7. 其他需要特别警示方面的注意事项。应急预案附件内容有关部门、机构或人员的联系方式重要物资装备名录或清单规范化格式文本关键的路线、标识和图纸相关应急预案名录、协议或备忘录紧急救护知识为什么要学习紧急救护天有不测风云,人有旦夕祸福救命的黄金时间紧急救护的四项技术紧急救护基本程序现场急救基本方法人工呼吸方法胸外心脏按压现场外伤急救火灾现场自救互救火灾现场逃生方法如何拨打120 
• 朱建农:向杜邦学习安全领导力 ——有感领导
【课程大纲】第一讲  安全管理新理念典型事故回顾从事故图片感受什么是安全责任什么是安全意识?安全敏感性在保障安全中的作用〖案例〗龙游火车站的惊险一幕安全生产管理四个阶段经验管理制度管理风险管理文化管理安全管理的三个认知安全是相对的,不安全是绝对的保障安全是为了您自己和家人安全是需要知识和技能的杜邦公司与安全管理发展历程杜邦的安全业绩杜邦人的安全行为杜邦公司安全理念所有安全事故是可以防止的;各级管理层对各自的安全直接负责;所有安全操作隐患是可以控制的;安全是被雇佣的一个条件;员工必须接受严格的安全培训;各级主管必须进行安全检查;发现的安全隐患必须及时更正;工作外的安全和工作中的安全同样重要;良好的安全就是一门好的生意;员工的直接参与是关键。安全事故的演变过程展示日常工作如何演变成安全事件或事故事故成因分析识别和管理危险源是抓安全的根本之路什么是危险源(危险因素)?什么是安全隐患?什么是安全事件和事故?危险源、隐患和事故的关系危险源→隐患隐患→事件或事故安全管理的核心:危险源是否得到有效屏蔽或隔离掌握以上几点,人人都可以自己编制安全规程如何有效进行安全管理:管人+理事如何管人?思路:思想、意识、价值观、动机、行为、习惯、知识、技能方法:目标、责任、安全文化、制度、培训、检查、绩效考核如何理事?思路:4M1E组织、过程控制、结果导向方法:计划、流程、标准、方法、表单、管理工具(5S、目视管理、看板)第二讲 安全领导力:杜邦有感领导杜邦安全管理“天条”安全是管理者的责任杜邦有感领导的含义既闻其声,又见其人清晰的传递其安全信念给员工展示积极的安全态度以身作则,安全榜样渗透到整个组织影响所有员工有感领导的影响方式承诺以身作则影响有感领导的体现形式以HSE原则为指南,把HSE原则体现在HSE各项管理工作之中;主动策划HSE工作的思路和目标,以有感领导为核心推动力,不断提升HSE管理水平;跟踪HSE工作进展,了解HSE管理方法和工具,指导解决问题,提供资源保障;组织建立和完善HSE业绩考核与审核机制,参与审核活动;以观察与沟通的形式,与员工平等交流;身体力行,带头执行和落实各项安全制度和计划。怎样做到有感领导为了引领大家,我们必须知道我们的目标为了让大家知道我们的目标,我们必须跟大家沟通我们沟通透过我说的我写的我做的... …以及不能做的!!!有感领导的实践主要方面核心价值、方针和原则目标、指标和绩效评估工作职责培训行为观察与沟通奖励和表扬设定管理流程明确期望值取得共识得到认同引领/管理有感领导体现原则以身作则辅导直接下属重申要求始终如一如何落实直线责任有感领导,主要体现在个人行动计划、安全观察与沟通、安全责任状和安全联系点制度等内容的执行和落实上。直线管理,各级主要负责人对HSE管理全面负责, 每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的HSE负责,一级对一级负责;职能部门,落实直线管理,各职能部门各负其责,不断调整和完善业务流程,从系统HSE管理体现直线职能责任;属地管理,使现场的所有设备、设施、工作环境和属地区域人的安全行为,都有属地管理人;使岗位员工人人都参与属地管理,落实属地责任,并通过属地管理落实现场安全高标准。整合HSE管理;依据HSE管理手册的要求,结合业务去梳理相关的HSE管理职责和责任;制定目标责任书和行动计划;过程性的审核;绩效考核。第三讲  杜邦安全管理工具:STOP安全训练观察计划什么是安全训练观察计划(STOP)Safety Training Observation Program什么是安全行为观察?为什么要开展安全行为观察如何区分人的不安全行为安全行为观察的基本原理开展安全行为观察的关键因素如何实施安全行为观察安全行为观察的六步法第一步:观察第二步:表扬第三步:讨论第四步:沟通第五步:启发第六步:感谢行为安全观察的七项具体内容A  员工的反应B  员工的位置C  工具和设备D  个人防护装备E  程序和秩序F  人体工效学G  工作环境安全行为观察记录表设计杜邦行为安全观察卡

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