经济责任审计政策对企业管理的影响与落实策略

经济责任审计政策的重要性与实施策略

在当前我国全面深化改革的背景下，经济责任审计作为强化领导干部权力监督的重要手段，其作用愈发突出。随着国家治理体系与治理能力现代化的不断提升，经济责任审计政策的制定与实施为推进经济健康发展提供了坚实的制度保障。本文将从经济责任审计的政策背景、实施方案、案例分析及其成果运用等方面进行深入探讨。

王悦：《经济责任审计与离任审计：政策解析、实务操作与案例精讲》

【课程背景】随着我国全面深化改革的深入推进和国家治理体系与治理能力现代化的不断提升，经济责任审计作为强化领导干部权力监督、促进经济健康发展的重要手段，其重要性和必要性日益凸显。近年来，中央及各级政府相继出台了一系列关于经济责任审计的法规政策，如《“十四五”国家审计工作发展规划》和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，对经济责任审计的覆盖范围、审计内容、实施程序、结果运用等方面作出了明确规定，为新时代经济责任审计工作提供了坚实的制度保障。然而，面对复杂多变的经济环境和日益严格的审计要求，审计人员在实际工作中仍面临诸多挑战，如如何准确把握最新政策精神、科学制定审计实施方案、高效开展现场审计、精准识别问题与责任、撰写高质量审计报告、有效推动审计整改与成果运用等。本课程的目的旨在帮助广大审计人员深入理解政策法规，提升审计实务操作技能，增强审计工作的规范性、科学性和有效性，从而更好地服务于国家经济管理和监督体系。【课程收益】理解最新的经济责任审计政策法规，深刻理解其精神实质与核心要求掌握经济责任审计实施方案制定方法掌握经济责任审计的专业技术与方法理解经济责任审计中的问题发现与责任认定原则掌握建立审计整改长效机制的方法【课程特色】抖干货，重实战；讲理论，不枯燥；有高度、启人心。【课程对象】内审及内控部门负责人及部门全体人员、纪检监察部门负责人及部门全体人员【课程时间】1天（6小时/天）【课程大纲】一、案例导入：从某国有企业被审计追责说起二、经济责任审计最新政策解读1. 习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话解读2、2022年-2024年全国审计工作会议精神的解读3、《“十四五”国家审计工作发展规划》的解读4、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的解读5、案例分析：某水务公司经济责任审计工作是如何剖析问题的？（1）战略发展：战略发展缺乏落地实施措施（2）业务模式：BU 模式不利于精细化管理（3）产品研发：研发能力薄弱科研投入不高（4）经营管理：回款风险偏高管理基础薄弱（5）对标研究：宁波水表、三川智慧、大禹节水、新天科技三、经济责任审计实施方案设计与执行1、经济责任审计实施方案的制订规则2、被审计单位背景调查和审前研究（1）被审计单位基本情况收集与分析（2）行业政策法规与业务特点研究（3）领导干部履历、职责与业绩考察（4）历史审计结果与整改情况梳理（5）风险评估与审计风险应对策略3、重视资料清单四、经济责任审计案例讲解1、经济责任审计的流程与方法（1）审计准备阶段工作流程与注意事项（2）审计实施阶段的关键环节与技巧（3）经济责任审计常用方法与工具介绍附若干案例精讲2、经济责任审计的有效沟通（1）审计组内部沟通机制与协作（2）与被审计单位及相关人员的沟通策略附若干案例精讲3、领导干部的经济责任认定（1）审计问题发现与责任分类（2）直接责任与领导责任的界定标准与依据（3）“三重一大”事项中两类责任的辨析（4）审计问题责任归属的论证与确认五、经济责任审计报告和审计结果报告撰写要点1、审计报告的重点2、撰写审计报告的“四要四不要”六、经济责任审计的成果运用及整改的长效机制1、审计整改的三大维度2、审计整改的长效机制3、审计问题清单和整改进度表

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政策背景与发展历程

近年来，中央及各级政府相继出台了一系列关于经济责任审计的法规政策。《“十四五”国家审计工作发展规划》与《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等政策文件明确了经济责任审计的覆盖范围、审计内容、实施程序、结果运用等方面的要求。这些政策的推出旨在增强审计工作的科学性和规范性，为审计人员提供了明确的指导。

经济责任审计的核心内容

经济责任审计的核心在于通过对领导干部经济责任的审计，促进其依法履行经济管理职责。这一过程主要包括以下几个方面：

• 权力监督：通过审计手段对领导干部的权力行使进行监督，确保权力在阳光下运行。
• 责任认定：明确领导干部在经济管理中的责任，确保其对经济行为的后果负责。
• 问题发现：通过审计发现经济管理中的问题，为后续整改提供依据。
• 成果运用：将审计结果与整改意见有效结合，推动经济管理水平提升。

经济责任审计的实施方案

经济责任审计的实施方案设计至关重要，它为审计的顺利开展提供了框架。实施方案应包括以下几个步骤：

• 被审计单位背景调查：对被审计单位的基本情况、行业特点以及领导干部的履历、职责进行全面分析。
• 风险评估：对审计过程中可能遇到的风险进行评估，并制定相应的应对策略。
• 资料准备：建立详细的资料清单，确保审计过程中的信息获取充分。

这些准备工作为后续的审计实施打下了坚实的基础。

审计实施的关键环节

在经济责任审计的实施阶段，审计人员需要关注以下关键环节，以确保审计工作的高效进行：

• 审计准备阶段：进行全面的资料收集与分析，确保审计团队对被审计单位的状况有深入了解。
• 审计实施阶段：注重审计过程中的沟通与协作，确保各方信息畅通。
• 审计报告撰写：在撰写审计报告时，需明确审计的重点，遵循“四要四不要”的原则，以保证报告的质量。

案例分析：某水务公司的经济责任审计

通过对某水务公司经济责任审计的案例分析，可以深入理解经济责任审计的实践操作。在这一案例中，审计组重点关注了以下几个方面：

• 战略发展：审计发现该公司的战略发展缺乏具体的落地实施措施，导致目标无法有效达成。
• 业务模式：BU模式不利于精细化管理，影响了公司的整体运营效率。
• 产品研发：公司在科研投入上显得薄弱，导致研发能力不足。
• 经营管理：存在回款风险偏高的问题，管理基础薄弱。
• 对标研究：未能有效借鉴宁波水表、三川智慧等同行业的优秀经验。

这些问题的发现为后续的整改提供了重要依据，也展示了经济责任审计在实际操作中的重要性。

审计报告的撰写要点

经济责任审计报告的撰写是审计工作的重要环节，其质量直接影响到审计结果的运用。撰写审计报告时，应注意以下要点：

• 明确审计重点：突出关键问题和责任归属，确保报告的针对性。
• 遵循“四要四不要”：即要真实、要完整、要准确、要及时；不要主观臆断、不要隐瞒问题、不要模糊责任、不要拖延整改。

审计成果的运用与整改机制

经济责任审计的最终目的在于促进经济管理的改进与提升。为此，审计成果的有效运用至关重要。审计整改的长效机制应包括以下几个方面：

• 整改的三大维度：包括制度建设、管理改进和责任落实。
• 建立长效机制：通过定期跟踪整改进度，确保审计问题得到有效解决。
• 问题清单与整改进度表：建立详细的问题清单和整改进度表，以便于后续的监督和评估。

结论

随着我国经济社会的快速发展，经济责任审计在国家治理中扮演着越来越重要的角色。通过对最新政策的解读、实施方案的设计、案例分析及成果运用的探讨，可以看出，经济责任审计不仅是对领导干部权力的监督，更是推动经济健康发展的重要举措。审计人员应不断提升自身的专业能力，以适应日益复杂的审计环境，确保经济责任审计工作的科学性、规范性和有效性。

只有这样，经济责任审计才能在新时代的背景下，更好地为国家经济管理和监督体系服务，为实现经济高质量发展贡献力量。