经济责任审计政策对财务透明度的重要影响

经济责任审计政策的重要性与实施

在我国全面深化改革的背景下，经济责任审计作为提高国家治理能力和监督体系的重要手段，其重要性与必要性日益凸显。近年来，国家相继出台了一系列相关政策法规，旨在强化领导干部的权力监督，促进经济健康发展。这些政策法规不仅为经济责任审计提供了制度保障，还对审计的覆盖范围、内容、实施程序与结果运用等方面作出了明确规定。

王悦：《经济责任审计与离任审计：政策解析、实务操作与案例精讲》

【课程背景】随着我国全面深化改革的深入推进和国家治理体系与治理能力现代化的不断提升，经济责任审计作为强化领导干部权力监督、促进经济健康发展的重要手段，其重要性和必要性日益凸显。近年来，中央及各级政府相继出台了一系列关于经济责任审计的法规政策，如《“十四五”国家审计工作发展规划》和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，对经济责任审计的覆盖范围、审计内容、实施程序、结果运用等方面作出了明确规定，为新时代经济责任审计工作提供了坚实的制度保障。然而，面对复杂多变的经济环境和日益严格的审计要求，审计人员在实际工作中仍面临诸多挑战，如如何准确把握最新政策精神、科学制定审计实施方案、高效开展现场审计、精准识别问题与责任、撰写高质量审计报告、有效推动审计整改与成果运用等。本课程的目的旨在帮助广大审计人员深入理解政策法规，提升审计实务操作技能，增强审计工作的规范性、科学性和有效性，从而更好地服务于国家经济管理和监督体系。【课程收益】理解最新的经济责任审计政策法规，深刻理解其精神实质与核心要求掌握经济责任审计实施方案制定方法掌握经济责任审计的专业技术与方法理解经济责任审计中的问题发现与责任认定原则掌握建立审计整改长效机制的方法【课程特色】抖干货，重实战；讲理论，不枯燥；有高度、启人心。【课程对象】内审及内控部门负责人及部门全体人员、纪检监察部门负责人及部门全体人员【课程时间】1天（6小时/天）【课程大纲】一、案例导入：从某国有企业被审计追责说起二、经济责任审计最新政策解读1. 习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话解读2、2022年-2024年全国审计工作会议精神的解读3、《“十四五”国家审计工作发展规划》的解读4、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的解读5、案例分析：某水务公司经济责任审计工作是如何剖析问题的？（1）战略发展：战略发展缺乏落地实施措施（2）业务模式：BU 模式不利于精细化管理（3）产品研发：研发能力薄弱科研投入不高（4）经营管理：回款风险偏高管理基础薄弱（5）对标研究：宁波水表、三川智慧、大禹节水、新天科技三、经济责任审计实施方案设计与执行1、经济责任审计实施方案的制订规则2、被审计单位背景调查和审前研究（1）被审计单位基本情况收集与分析（2）行业政策法规与业务特点研究（3）领导干部履历、职责与业绩考察（4）历史审计结果与整改情况梳理（5）风险评估与审计风险应对策略3、重视资料清单四、经济责任审计案例讲解1、经济责任审计的流程与方法（1）审计准备阶段工作流程与注意事项（2）审计实施阶段的关键环节与技巧（3）经济责任审计常用方法与工具介绍附若干案例精讲2、经济责任审计的有效沟通（1）审计组内部沟通机制与协作（2）与被审计单位及相关人员的沟通策略附若干案例精讲3、领导干部的经济责任认定（1）审计问题发现与责任分类（2）直接责任与领导责任的界定标准与依据（3）“三重一大”事项中两类责任的辨析（4）审计问题责任归属的论证与确认五、经济责任审计报告和审计结果报告撰写要点1、审计报告的重点2、撰写审计报告的“四要四不要”六、经济责任审计的成果运用及整改的长效机制1、审计整改的三大维度2、审计整改的长效机制3、审计问题清单和整改进度表

王悦 培训咨询

经济责任审计政策的背景

随着经济发展和社会转型，国家治理面临的挑战愈发复杂多变。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调，审计工作要为经济高质量发展提供有力保障。为此，政策的出台与实施应当与经济发展的实际需求相结合，以确保审计工作能够及时、有效地发现问题，促进责任的落实。

经济责任审计政策的主要内容

• 《“十四五”国家审计工作发展规划》：该规划明确了未来五年国家审计工作的主要任务和目标，强调要加强对经济责任的审计，确保权力在阳光下运行。
• 《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》：该规定详细阐述了经济责任审计的实施细则，包括审计对象、审计内容、实施程序及结果运用等。
• 审计工作会议精神：在2022年至2024年的全国审计工作会议上，强调了经济责任审计在推动国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

经济责任审计的实施方案设计

经济责任审计的实施方案设计是确保审计工作有效开展的关键步骤。审计人员需要综合考虑被审计单位的背景、行业特点和政策法规，以制定出科学合理的审计方案。

实施方案的制定规则

在制定经济责任审计实施方案时，审计人员应遵循以下规则：

• 充分了解被审计单位的基本情况，包括其组织架构、经营模式及财务状况。
• 对行业政策法规与业务特点进行深入研究，以便识别潜在的审计风险。
• 考察领导干部的履历与业绩，确保审计过程的客观公正。
• 分析历史审计结果与整改情况，及时掌握被审计单位的整改能力与效果。
• 进行全面的风险评估，并制定相应的审计风险应对策略。

审计实施阶段的关键环节与技巧

在审计实施阶段，审计人员需要关注以下几个关键环节：

• 审计准备阶段：包括资料的收集与分析，确保审计工作的顺利进行。
• 现场审计：通过实地考察与访谈，获取第一手资料，深入了解被审计单位的实际情况。
• 问题识别：精准识别审计过程中发现的问题，并进行分类与整理。

问题发现与责任认定

经济责任审计的核心在于发现问题并认定责任。审计人员需要具备敏锐的洞察力与严谨的分析能力，以确保审计结果的公正和有效。

审计问题的分类与责任认定

在经济责任审计中，审计问题的发现与责任的认定主要包括以下几个方面：

• 直接责任与领导责任：审计人员需明确责任的层级与性质，准确区分领导干部的直接责任与领导责任。
• “三重一大”事项的责任辨析：在涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等事项时，需厘清责任归属。
• 审计问题的论证与确认：通过证据收集与分析，确保审计问题的真实性与合法性。

审计报告的撰写与成果运用

审计报告是经济责任审计的最终成果，其撰写质量直接影响审计工作的效果。审计人员需掌握撰写审计报告的要点与技巧，以确保报告的专业性与可读性。

审计报告的重点与撰写要点

• 清晰阐述审计的目的、范围和方法，使读者能够快速理解审计的核心内容。
• 准确描述发现的问题，提出切实可行的整改建议，以推动被审计单位的改进。
• 遵循“四要四不要”原则，确保报告的客观、真实、准确与全面。

审计整改的长效机制

审计整改是经济责任审计的重要环节，其有效性直接关系到审计成果的落实与应用。为此，应建立审计整改的长效机制：

• 审计整改的三大维度：包括问题整改、责任追究与制度完善。
• 建立审计问题清单：确保审计问题能够被及时、有效地整改。
• 制定整改进度表：跟踪整改情况，确保整改措施落实到位。

结论

经济责任审计作为国家治理的重要组成部分，其政策的实施与完善不仅能够提高经济管理的透明度，还能够有效促进经济的健康发展。审计人员应深入理解相关政策法规，提升审计实务操作能力，从而更好地服务于国家的经济管理和监督体系。在复杂多变的经济环境下，经济责任审计将继续发挥不可或缺的作用，为实现高质量发展目标提供有力支持。