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赵原:法律快车——政府采购法律法规解读及操作实务

赵原老师赵原 注册讲师 721查看

课程概要

培训时长 : 2天

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课程分类 : 政企采购

课程编号 : 1402

面议联系老师

适用对象

采购人与供应商、企业营销及法律部门人员

课程介绍

课程时间:2天,6小时/天

课程对象:采购人与供应商、企业营销及法律部门人员

课程背景:

《中华人民共和国政府采购法》自2002年施行;《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2015年施行。政府采购为什么质疑多?供应商投标流程怎么走?怎样应对低价?评标专家就是一锤定音吗?

掌握政府采购法律法规,成为招标人、投标人及政府采购交易相关方的当务之急。

 

课程收益:

■ 熟悉政府采购的法律法规、相关文件要求,掌握政府采购的流程和步骤;

■ 掌握评分标准及撰写投标文件;

■ 帮助建立或优化政府采购业务的体系架构。

 

课程时间:2天,6小时/天

课程对象:采购人与供应商、企业营销及法律部门人员

课程方式:知识讲授+案例分析+互动讨论+小组练习

 

课程大纲

引言:2016年度的深圳10.6亿元政府采购客车大单来袭

第一讲:公共采购制度

一、中国公共采购的法律制度

1. 购买性支出与转移性支出

2. 政府采购的意义

3. 政府采购制度设计思路

4. 政府采购制度5大成绩单

二、经济管制和契约自由

三、政府采购法实施条例体现的立法进步

 

第二讲:政府采购的法律适用

一、招标法的适用范围和分类管理

1. 与招投标法的交集

案例分析:省委大楼食堂的装修

2. 招标法规范的强制招标的范围

二、政府采购法的法律适用

1. 主体

2. 资金

3. 标的

4. 项目

三、政府采购的组织管理

1. 集中采购目录和部门采购目录

2. 两法的双重管辖

四、政府采购信息公开与回避制度

1. 财政部信息公开办法 :财库[2015]135号的解读 

案例分析:关于中标公示的质疑

2. 关于回避制度

案例分析:一起选取拍卖机构的专家回避事件

 

第三讲:当事人角度看法律

一、采购人

1. 制定采购需求

2. 采购方案编制

1)6大采购方式的运用

2)选择代理机构

案例分析:一起公务用车采购项目

3. 政府采购程序

1)进场交易的流程

2)专家抽取与评标

二、供应商

1. 项目跟踪

2. 投标文件

1)商务标、技术标

2)报价

3. 述标

案例分析:一项省军区的药品采购

4. 政府采购合同

三、代理机构

1. 从业人员资格

2. 招标文件编制

案例分析:各省财政厅的代理机构入库制度

四、行政主管

1. 政府采购的法律救济

1)条例的相关规定

2)财政部20号令《政府采购供应商投诉处理办法》的解读

2. 政府采购活动的监督检查

1)财政部门的事后监管

2)代理机构的专业化水平要求

3. 活学活用做好质疑和投诉

1)设置质疑、投诉的目的 

2)如何做到有效质疑

3)如何做到有效投诉 

4)如何有效处理质疑

5)如何有效处理投诉 

6)质疑、投诉的成因及防范措施

案例分析:江苏“户外活动器械采购”质疑投诉案

 

第四讲:“十大黑洞”看政府采购的“日全食”

一、陪标案例

某高校机房工程改造招标。招标公告发布后,某建筑公司与该校基建处负责人进行私下交易,最后决定将此工程给这家建筑公司。建筑公司出面邀请了5家私交甚好的施工企业前来投标,并事先将中标意向透露给这5家参与投标的企业,暗示这5家施工企业投标文件制作得马虎一些。评标结果,某建筑公司为第一中标后选人。

二、违规招标案例

某省级单位从中央争取到一笔专项资金,准备通过邀请招标对下配发一批公务车辆,上级明确要求该笔资金必须在年底出账。考虑到资金使用的时效性,经领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车,发出了邀请招标文件。中标后双方签订了政府采购合同,全部采购资金于当天一次拨清。

 

第五讲:政府采购法与招标投标法的联系与区别

一、四大不同设置

1. 规范主体

2. 行为性质

3. 法律责任

4. 管理体制与操作模式

二、两法的交叉点与适用

1. 工程项目的适用

案例分析:为什么不给颁发施工许可证?

课程总结

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