王延臣：新安全生产法解析与杜邦EHS管理体系

【课程背景】   

2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》，修改后的《安全生产法》已于2014年12月1日施行。

  为深入贯彻落实新《安全生产法》，更好地执行落实国家安全生产等新的法律法规，全面掌握新《安全生产法》的有关条款，规范作业，减少生产安全事故的发生，提高企业相关法律风险防范能力，以帮助企事业单位准确把握最新内容，合理制定与完善应对方案。

【课程对象】

企业总经理、副总经理、生产总监、生产厂长、安全/生产经理、车间主任、EHS主管、部门EHS管理人员、班组长、社保工伤主管、人力资源专业人士、工会等专业人士等。

【课程时长】

2天

【课程大纲】   

第一部分：新安全生产法解析

一、明确了立法目的和调整范围

1．明确立法目的

2．调整范围

二、完善安全工作方针和机制

1．关于安全生产工作方针

2．政府编制安全生产规划

三、完善建设项目“三同时”制度

1．扩大了建设项目进行安全条件论证和安全评价的范围

2．增加了矿山重点建设项目和生产、储存危险物品建设项目的安全准入规定

3．规范了建设项目安全设施设计审查的程序

4．明确了施工单位的职责

5．新增了监理单位的责任

6．新增了高危建设项目安全设施预防效果的评价

7．明确了建设项目竣工验收的程序

四、补充了安全文化建设的内容

1．提高全社会的安全生产意识

2．加强生产经营单位安全文化建设

3．推进安全生产诚信体系建设

五、补充了生产安全事故应急救援的规定

1．建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统

2．国家加强应急能力建设

3．政府应当储备必要的应急救援物资

4．生产经营单位制定应急预案和演练

5．应急救援费用的承担

六、强化了生产经营单位安全生产主体责任

1．增设了生产经营单位主要负责人安全职责的内容

2．新增高危企业安全生产管理人员资格准入制度

3．规定建立职工安全教育和培训档案

4．明确了劳务派遣用工的安全管理责任

5．新增生产经营单位负责人轮流现场带班的规定

6．新增安全生产标准化建设的规定

7．新增安全生产状态定期报告制度

8．新增重大事故隐患治理的督办和代治理制度

七、完善了安全生产投入的规定

规定生产经营单位应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用。

八、强化安全监管行政执法措施

1．增大查封、扣押违法范围

2．建立生产安全事故查处挂牌督办制度

3．停止向违法企业供应动力等资源

九、加大了对安全生产违法行为的处罚力度

1．加大了安全生产违法行为的处罚范围

2．加大了对技术服务机构安全生产违法行为的处罚力度

3．加大了对生产经营单位安全生产违法行为的处罚力度

十、注册安全工程师制度的原则规定

十一、对安全生产相关的重要概念做出了明确规定

1．生产经营单位

2．主要负责人

3．事故隐患

4．重大事故隐患

5．重大危险源

6．生产安全事故

第二部分： 新安全生产法企业操作实务

第一章   如何建立有效的安全目标责任制

1. 如何建立一套有效的安全管理体系
2. 安全管理机构的设置
3. 安全生产目标责任书的作用
4. 如何编制有效的可量化的安全目标责任书
5. 建立各级管理部门的安全职责
6. 建立安全责任考核制度
7. 不断地对企事业进行安全培训的重要性
8. 如何确认员工对安全的需求 
9. 九 、如何编制年度培训计划

案例研讨：一工厂（安全目标责任书量化考核评分标准）

第二章   如何进行安全检查

一、建立公司总体安全委员会

二、完善部门内部各级安全机构及职责

三、如何组织安全检查

四、总体委员会开展定期、不定期的安全检查

五、对检查结果进行评估

六、对不合格项发出整改通知书

七、对不合格项进行监督检查

八、对检查结果进行书面记录

九、月度安全会议

第三章  如何保证现场安全-重点分析

一、领导的作用、组织架构、流程与行动

二、5S现场管理

三、安全观察训练技巧（STOP）

开展STOP审计的五个步骤

STOP安全观察卡观察的五项观察内容

1. 工作安全分析（JSA）

什么是JSA

JSA的好处

什么时候使用JSA:

JSA的步骤

五、上锁挂牌程序

六、个人防护用品使用与维护（PPE）

案例：杜邦

第四章  安全评价

1. 了解作业条件的危险程度 

1. 作业条件危险性评价（LEC法）
2. 安全检查表法

1. 事故调查分析事故发生的原因，

1. 评价目的：
2. 找出预防同类事故的办法事故树分析（FTA）     
3. 安全评价方法：

• 事件树分析（ETA）

• 危险与可操作性研究（HAZOP）

• 故障类型及影响分析（FMEA）

• 重大事故后果分析模拟技术

案例：杜邦

第五章  安全事故防范与紧急救援及预案

一、建立公司安全事故防范体系 （疏散图 标识等）

二、对公司安全事故紧急救援及预案设施

案例研讨：杜邦安全事故防范与紧急救援及预案

第六章  引入杜邦安全理念，构建中国特色安全管理文化

1. 预防为主──一切事故都是可以预防的
2. 管理优先──各级管理层对各自的安全负责
3. 行为控制──不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为
4. 安全价值──安全生产将提高企业的竞争地位
5. 文化模型──安全文化建设的四个阶段