林承铎：国有企业的公司治理与内部控制

课程简介：
   国资委董事会试点工作规划已经有将近十年的时间，目前有众多央企进行这个试点，取得了很大的成就，某些方面也存在着不足。公司治理难题是国际上普遍存在的问题，以前我国较为推崇美国治理模式，但自从安然事件和雷曼兄弟案件后，被公认为很完善的公司治理模式，实际上也存在问题。国资委后来建立了一个适合国有企业特色的治理结构，推出了规范董事会的建设。
该制度的初步实施主要解决了几个层面的问题：
一、解决了政府和企业关系的明确问题：主要是解决政企和行政干预过多的问题，把企业决策的权利真正交给董事会，使企业真正成为一个独立的市场主体。
二、解决了出资人和出资企业的关系问题：以前国有企业面临出资人虚置的问题。通过建立董事会，出资人就能够层层到位。
三、解决了国有企业一把手体制的问题。一把手体制的问题有可能为企业的决策带来风险。
   完善国有企业内部治理，实行规范董事会制度十分必要，而规范董事会的特点主要是，外部董事在董事会里占多数，同时对外部董事的选择也应当吸取过去上市公司独立董事的教训，在外部董事的配备上要考虑其的结构，专家应来自各行各业，如法律专家、财务专家、宏观管理方面专家，使得外部董事的结构合理化，有利于促进企业的科学决策。
另一方面:外部董事占了多数以后，国资委作为股东的部分权利就可以交给董事会行使，而董事会把企业作为一个真正的独立市场主体，亲自聘任经理层、考核经理层，使企业的决策、执行和监督这几个方面都真正的分开，形成一个有效的制衡。
本课程通过理论讲授结合实际案例分析，对国有企业的决策提供科学借鉴，避免出现重大的决策失误。另一方面，国有企业的管理也能更加富有效率，提升企业的内部控制，提高国有企业规避风险的能力。
 
课程大纲：(初步拟定)
（一）、公司治理、董（监）事会管理及其实务
1、公司治理基础及国际视野
2、公司治理方法解析
3、国有企业治理实务
4、董事会组建与运作
5、监事会组建与运作
6、董事决策工具实务
7、监事执业监督工具实务
8、公司治理案例解析(含境外国有企业公司治理案例分享)
9、公司治理解决方案分享
 
（二）、内部控制与风险管理：
1、内部控制标准框架
2、内部控制基本原则和总体要求
3、国有企业内控的制度支持
4、关键流程内部控制设计
5、集团内控体系设计
6、内部控制实务案例分析

7、境外国有企业内部控制案例分享