让一部分企业先学到真知识!

赵中翔:国有企业招标采购法律法规及风险防范

赵中翔老师赵中翔 注册讲师 525查看

课程概要

培训时长 : 1天

课程价格 : 扫码添加微信咨询

课程分类 : 招投标

课程编号 : 1413

面议联系老师

适用对象

招标人代表(采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等)

课程介绍

课程时间:1天,6小时/天

课程对象:招标人代表(采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等)

课程背景:

国有企业采购兼具企业采购与公共采购的双重属性,如何处理“公平“和”效率“问题,实现”合规性“与”降本增效“的协调统一,是国企采购面临的主要课题。与此同时,国企纪检部门和审计机构对国企采购”合规性“的要求越来越严,如何规范国有企业采购行为,提高采购工作效率、降低企业采购成本,解决大家在采购过程中的困惑成为了一个迫在眉睫的问题。

本课程结合《国有企业采购操作规范》标准的出台,厘清了国有企业“依法必招“的范围,详细阐述依法必招范围各招标采购流程及操作规范,同时为大家详细讲解《国有企业采购操作规范》中非招标采购方式的分类、适用范围和操作办法。解决当前国有企业采购人员在采购过程中面临的的困惑,促进企业采购的规范化,提高采购效率、降低采购成本。

 

课程收益:

● 了解招投标领域最新发展动态

● 理清依法必招的概念

● 掌握招投标领域实务操作过程中各重点难点问题的解决方法

 

课程时间:1天,6小时/天

课程对象:招标人代表(采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等)

课程方式:案例分享,示范演练,小组讨论,视频教学,头脑风暴

课程规则:系列培训以“视频+案例+理论+实操”的方式开展,确保从学到习

 

课程大纲

第一讲:招标最新动态

一、招标最新动态

1. “放、管、服”下的国企采购形势

2. “证照分离”下的资质改革

3. 采购人的主体责任进一步加强

4. 信用体系逐步完善

二、招标投标法修订征求意见稿

1. 把“定标”权还给招标人剖析

1)推荐候选人不做排序

2)招标人自主定标

3)招标人可委托评标委员会定标

2. 开标不足3家的后续流程

1)可以开标

2)依法必招项目重新招标后可以开标

3)可以转为其它采购方式

3. 时限大幅缩短

1)标书编制是将从20日缩减为15日和10日

2)澄清和修改影响标书编制时间从15日缩减为10日和5日

4. 强调自主决定

1)自主决定是否参加踏勘和标前会

2)自主决定是否参加开标仪式

5. 首次提出预公告和提前启封检查

1)预公告

2)启封检查和密封检查

 

第二讲:招标采购方式的应用及实务操作

一、招标采购制度介绍

1. 招标采购制度的起源

2. 招标制度在我国的发展历程

3. 新形势下的招标采购制度

二、我国目前招标采购的法律体系

1. 三个不同的适用体系

1)住建部

2)财政部

3)商务部

2. 三级法律法规体系

1)人民代表大会

2)国务院及各部位

3)地方政府

三、依法必招的范围

1. 《招标投标法》第三条是怎么规定的

2. 《招标投标法实施条例》第二和第三条是怎么规定的

3. 《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公共事业范围》是如果界定的

4. 《招标投标法实施条例》第八条和第九条的规定

1)可以不招标的项目

2)可以采取邀请招标的项目

案例:采购人依法能够自行建设、生产或者提供的范围

案例误区:以采购金额来界定依法必招的范围

四、招标流程详解及操作规范

1. 导入:《招标投标法实施条例》中出现的31个“依法必须进行招标的项目”,3个“国有企业依法必招项目”

1)招标流程的规定动作

2)依法必招项目的规定动作

3)不是依法必招项目,国有企业招标实施过程中的自选动作

4)国有企业依法必招项目的规定动作

2. 招标阶段实务操作规范

1)资金落实

2)采购方式确定

实务案例:某国家重点项目重点设备招标采购过程中的尴尬

3)招标文件编制

a需求和要求

案例:需求和要求的区别

b保证性条款和收益性条款

c招标人编制招标文件的基本流程

实务案例:某大型央企招标文件编制流程介绍

d招标文件编制关键要素分析

实务案例:重点资格条件分析

实务案例:重点商务条款分析

实务案例:重点技术条款分析

实务案例:各种评分办法分析

实务操作法律解释:1.为什么不能要求本行业或本区域内的业绩?2.为什么不能限定品牌?

实务讨论:哪些合同条款需要在招标文件中设定,把全部合同文本放置在招标文件中是否可行?

e招标文件澄清答疑的流程介绍

法律介绍:《招标公告和公示信息发布管理办法》,中国招标投标公共服务平台

3. 开标及评标阶段实务操作规范

1)开标仪式流程介绍

实务案例:密封性检查由纪检人员实施合适吗?

2)评标业主代表确认

a确认原则

b注意事项

实务案例:前期参与调研的、编制技术方案的、实际使用部门的不能作为业主代表到底合不合理?

3)评标过程介绍

a评标委员会组成及详细介绍

b评标流程

实务案例:评标过程常见问题分析

实务案例:评标过程中如何认定低于成本价

实务案例:常见否决投标项介绍

c评标过程中的常见问题

案例:法定和约定

案例:超经营范围是否可以投标

案例:分公司/子公司是否可以投标/是否可以借用总公司的资质和业绩

案例:判定投标人弄虚作假是否是评标委员会的法定责任

d围标串标的认定

案例:文件制作机器码一致

案例:投标文件异常一致

4)评标报告确认流程

a确认原则

b确认的时间要求

案例:评定分离在各省市的应用介绍

案例分析:“三重一大”对确认时间的影响

5)评标结果公示阶段

a公示期要求

b异议投诉处理方法

思考:如果是匿名投诉,需要受理吗?

实务分析:异议投诉处理分析及分类解决办法

4. 中标及合同签署阶段实务操作规范

1)中标通知书发放流程

2)合同签署阶段

a时间要求

案例:被审计和巡视一再提到的“30天”

b实质性条款要求

案例分析:哪些属于实质性条款

 

总结回顾:

世界咖啡形式,由学员主导(小组谈论,派代表发言)

Q&A

赵中翔老师的其他课程

• 赵中翔:放管服背景下 国有企业采购最新动态、内控制度的构建与风险防范
课程时间:2天,6小时/天。课程对象:招标人代表采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等.课程背景:2021年是“十四五”规划的开局之年。我国政策的总基调是深化供给侧结构性改革,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局和扩大开放。对此,党中央,国务院提出了一系列扩大内需的重大举措,为包括招标采购在内的诸多领域提供了新的发展机遇。也提出了更高的要求。2019年、2020年,中国流与采购合会发布了《国有企业采购操作规范》和《国有企业采购管理规范》,中国招标投标协会也相继发布了《非招标方式代理服务规范》和《非招标采购文件示范文本》,为国有企业依法必招和非招标采购等提供借鉴和参考。本课程致力于解决国有企业对于依法必招项目范围的困惑,提供非招标采购方式的解决和方法,企业采购内控体系构建及风险防范。并对招标采购过程的焦点和难点问题提出了解决方法。 课程收益:● 了解国有企业最新采购法律法● 理解并掌握国有企业“依法必招”的范围● 掌握政府采购的定义及其规定的六种采购方式● 详细剖析招标文件的结构和逻辑,及招标文件的编制方法● 掌握招标采购各个环节的操作要求、法律规范、常见风险及防范措施● 掌握企业非招标采购方式及相关操作流程● 梳理国有企业内控管理的基本原则 课程时间:2天,6小时/天。课程对象:招标人代表采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等.课程方式:案例分享,示范演练,小组讨论,视频教学,头脑风暴课程规则:系列培训以“视频+案例+理论+实操+演练”的方式开展,确保从学到习 第一讲:深化改革与优化营商背景下招标采购领域最新法规政策解读一、最新招标投标领域新出台的政策、法规解读1. 《招标投标法》与《政府采购法》两法体系的衔接和比较适用2. 《招标投标法修订意见稿》要点解读3. 《政府采购法修订意见稿》要点解读4. 依法必招的适用范围和强制要求5. 自愿招标和强制招标流程上的异同点二、《非招标方式采购文件示范文本》详细条款的解读及应用技巧1. 《非招标方式采购文件示范文本》体系、原则、范围、使用方法2. 《非招标方式采购文件示范文本》四种采购方式深度解析3. 《非招标方式采购文件示范文本》与《标准招标文件》的衔接和应用三、《国有企业采购管理规范》和《国有企业采购操作规范》解读1. 适用范围2. 《国有企业采购管理规范》介绍3. 《国有企业采购操作规范》介绍 第二部分:国企采购内控管理的构建与风险防范一、国企采购的合规性与盈利性1. 合规性要求2. 盈利性要求二、国有企业采购的法律适用1. 依法必招概念2. 自愿招标与强制招标的区别3. 国有企业非招标采购方式的参照体系案例1:政采体系案例2:中物流体系案例3:招标协会体系三、国有企业采购内控管理所涉及到的内容1. 采购战略管理2. 采购组织及实施管理3. 供应商管理4. 采购方式管理5. 采购信息管理6. 采购监督管理四、国有企业采购内控管理的四象限原则第一象限:金额大,供应商少第二象限:金额小,供应商少第三象限:金额小,供应商多第四象限:金额大,供应商多 第三部分:招标采购关键程序、痛点问题解析与法律风险防范一、招标采购文件通用性、独特性编制内容、法律要求及案例分享;1. 招标文件的形式结构2. 招标文件的逻辑结构3. 招标文件编制的要求案例1:主观分与客观分案例2:层级、范围、数字、和与或案例3:编制过程中的歧视性、倾向性要求4. 各种评标办法的优缺点解析案例1:最低价案例2:综合评分二、评标过程中的几个焦点问题问题一:利害关系如何界定问题二:低于成本如何界定问题三:评标时的澄清如何操作问题四:介绍情况时不得明示和暗示问题五:分、子公司的不同要求三、围标串标行为的风险防控和预防措施1. 法律界定2. 围标串标的目的分析案例:“高级陪标玩法”3. 围标串标的防范措施四、中标及合同签署阶段的风险防范1. 合同签订的时限与内容2. 合同谈判的要点3. 阴阳合同的法律风险4. 异议投诉应对
• 赵中翔:政府采购基础知识与投标策略与技巧
政府采购基础知识与投标策略与技巧 课程背景:《中华人民共和国政府采购法》自2002年施行,《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2015年施行。而政府采购的项目如何去投标、招标、采购等,如何能够提高招投标命中率?掌握政府采购法律法规,学会招标文件的编制技巧,以及逻辑结构,促成政府采购及投标中的招标人、投标人及政府采购交易相关方的应对技巧与方法。 课程收益:● 掌握政府采购招投标的基本概念及操作流程;● 掌握政府采购项目招标及非招标采购方式的区别和基本操作流程● 掌握编制投标文件的技巧;● 学会分析招标文件,掌握招标文件的物理结构和逻辑机构● 掌握分析招标文件评分办法的三个维度 课程时间:1天,6小时/天课程对象:政府采购招投标相关从业人员课程方式:游戏导入,案例分享,角色扮演,示范演练,小组讨论,头脑风暴 课程大纲导入:请大家讨论后列出本次培训希望解决的问题第一讲:政政府采购的基本概念及法律法规一、政府采购的基本概念1. 政府采购定义2. 政府采购对象3. 政府采购原则4. 政府采购形式案例:集中采购与分散采购的形式案例:各省份的限额标准二、政府采购方式方式一:公开招标方式二:邀请招标方式三:竞争性谈判方式四:竞争性磋商方式五:询价方式六:单一来源三、政府采购的法律法规1. 政府采购法律法规的体系2. 政府采购法律法规的分类案例:政府采购工程项目适用什么法律、政府采购国际机电产品适用什么法律四、财政部核心规范文件介绍文件一:政府采购非招标管理办法文件二:政府采购货物和服务招标投标管理办法文件三:政府采购评审专家管理办法文件四:政府采购促进中小企业发展暂行办法文件五:政府采购节能环保相关政策文件六:政府采购供应商投诉处理办法五、三大政府采购核心关键1. 小微企业的认定标准2. 政府采购法第二十二条合格投标人的认定3. 政府采购质疑和投诉的要求和流程 第二讲:招投标的基本概念一、招投标制度的起源和发展案例:电子化招投标全流程介绍思考:招标电子化会给投标人带来哪些变化?二、招标各流程简介第一步:招标第二步:投标第三步:开标第四步:评标第五步:中标第六步:合同签署 第三讲:招标文件解析一、招标文件构成1. 三位一体1)招标方的采购需求2)投标人的投标指引3)评委的评审依据案例:茶壶里煮饺子,倒不出来了2. 招标文件结构1)物理形式结构2)内在逻辑结构二、核心内容讲解1. 资格条件1)资格条件分类2)资格条件详述2. 实质性条款1)商务实质性条款2)技术实质性条款3. 评分办法实战模拟:应用招标文件分析工具,对一份招标文件进行分析案例:权重、分布、分点案例:层级、范围、数字、和与或 第四讲:投标文件编制技能提升一、投标文件的四种档次第一档:不违法1)围标和串标案例:计算机mac地址相同认定的串标案例:工程量清单计价软件编号相同被认定串标2)法律约定违法的情况第二档:不废标1)法律约定投标被废标的情况2)招标文件中的废标项小组讨论:实务中常见废标情况汇总第三档:得高分第四档:中标二、投标文件制作4大要领要领一:一个完整的流程小组讨论:完整的招标文件制作流程应该是怎么样的1)完整流程展示2)标书分析会3)人员分工和时间节点要领二:两个重点1)重点针对评分办法中的分数分布点2)报价的四种因素案例:零元中标要领三:三个原则1)2/8原则小组讨论:自己公司投标时哪些材料可以归到“8”这类2)互审原则案例:互审检查清单1)诚信原则案例:各省市通报的虚假应标惩罚案例要领四:四个技巧1)评标便利性2)阅标冲击力3)评分卡位度4)主观分高分技巧案例:实施方案比较
• 赵中翔:茅塞顿开——政府采购质疑投诉的道法术
课程时间:2天,6小时/天课程对象:具有一定招投标基础的投标人代表(项目经理、部门经理、商务经理等)课程背景:近年来,投标人的法律意识越来越强烈,越来越多的投标人在政府采购活动中尝试应用法律的武器来保护自身的合法利益。但是由于对法律法条认知的局限,实施过程中战略战术的欠缺,往往成功率较低。本课程不光有深入浅出的法条讲解,更通过对真实发生的政采质疑投诉实际案例的层层剖析,应用行动学习的方法,带领大家学会质疑投诉的系统方法。 课程收益:● 以道驭术,深刻领会质疑投诉的核心内涵;● 以术载道、亦正亦邪,不光是法律法规的讲解,更有战略战术的剖析和应用;● 以法固道,从实操的角度讲解法条,不再是纯粹的之乎者也;● 通过实际发生的案例,详细讲解质疑投诉相关法律法规的实务应用;● 对中小微企业的认定标准和依据做全面梳理和阐述;● 对投标人信用体系做了系统梳理。 课程时间:2天,6小时/天课程对象:具有一定招投标基础的投标人代表(项目经理、部门经理、商务经理等)课程方式:游戏导入,案例分享,角色扮演,示范演练,小组讨论,视频教学,头脑风暴课程规则:系列培训以“游戏+视频+案例+理论+实操+演练”的方式开展,确保从学到习 课程大纲导入:四个问题、课堂纪律、分组组建第一讲:道一、质疑投诉好不好1. 古训1)以和为贵2)天时地利人和2. 现实1)比例逐年上升2)适时反击3. 大环境1)流程越来越规范2)渠道越来越畅通3)意识越来越强烈二、质疑投诉成功率高不高1. 质疑投诉的成功率不高2. 质疑投诉不高的原因讨论:全体讨论为什么成功率不高1)监管部门不作为2)法律法规不熟悉3)质疑流程不规范4)调查取证难3. 提高成功率的手段手段一:熟悉精通法条手段二:规范质疑流程手段三:掌握确凿证据手段四:运用战略战术三、为什么要质疑投诉讨论:质疑投诉的目的有哪些1. 更改结果1)招标公告阶段2)开标阶段3)中标结果公示阶段2. 寻求补偿1)投标人补偿2)招标人补偿3. 建立关系四、如何减少不必要的质疑投诉1. 没有证据的不告1)应答是响应但其实不满足怎么办2)材料造假怎么告2. 法律理解不到位不告1)什么是虚假应标2)什么是串通投标案例1:投标人互为股东算串标吗案例2:投标人互为高管算串标吗五、如何判定监管部门的判决尺度1. 政府监管部门的判决倾向(可以通过以往判例来判断)1)是通过书面还是有调查取证2)从严还是模棱两可2. 政府监管部门的专业水平3. 招标代理机构和招标人的市场口碑 第二讲:法一、财政部94号令讲解1. 总则1)受理主体2)时间要求2. 质疑相关1)一次性案例:什么叫做一次性提出2)资格3)不涉及商业秘密3. 投诉相关1)诉求案例:诉求不对带来的驳回2)投诉条件3)投诉受理4)投诉审查案例:书面审查的意思5)投诉处理层级6)投诉处理结果4. 可以质疑投诉的内容1)采购文件2)采购结果3)采购过程二、合格投标人的规定1. 政府采购法二十二条案例:什么叫做重大金额的罚款2. 实施条例第九条3. 实施条例第十七条4. 实施条例第十九条三、中小微企业的认定(残疾人、监狱)1. 认定标准2. 认定部门3. 2011-300号文讲解1)行业分类2)从业人员3)规模标准大家来找茬:你的企业属于小微吗?四、其他相关规定1. 规模指标案例:这些要求算不算规模指标2. 歧视性、倾向性条款案例:这些要求算不算歧视性条款3. 单一来源采购规定4. 同品牌、同型号的规定 第三讲:术一、权衡利弊1. 目的2. 后果案例:互相攻击3. 短板二、策略制定1. 人脉资源1)领导资源2)客户资源2. 对方可能提出的解释理由三、节奏把控1. 有法里说法理2. 有事实说事实案例:事实说话3. 拍桌子四、适时收手 第四讲:器一、质疑函、投诉函实操演练1. 如何引用法律依据2. 如何给出正当诉求3. 多客观、少主观演练完毕给出参考模板二、常用话术话术一:和招标代理机构的常用话术话术二:和采购人的常用话术三、实用工具工具一:质疑投诉点汇总表工具二:质疑投诉重要法律依据汇总表

添加企业微信

1V1服务,高效匹配老师
欢迎各种培训合作扫码联系,我们将竭诚为您服务