审计问题发现：如何有效识别与解决企业风险

审计问题发现：提升经济责任审计的有效性

随着我国经济快速发展和国家治理现代化的不断推进，经济责任审计逐渐成为强化领导干部权力监督和促进经济健康发展的重要手段。在此背景下，理解和掌握经济责任审计中的审计问题发现，显得尤为重要。本文将结合经济责任审计的相关政策法规和培训课程内容，深入探讨审计问题发现的关键要素和方法，从而提升审计工作的规范性、科学性和有效性。

王悦：《经济责任审计与离任审计：政策解析、实务操作与案例精讲》

【课程背景】随着我国全面深化改革的深入推进和国家治理体系与治理能力现代化的不断提升，经济责任审计作为强化领导干部权力监督、促进经济健康发展的重要手段，其重要性和必要性日益凸显。近年来，中央及各级政府相继出台了一系列关于经济责任审计的法规政策，如《“十四五”国家审计工作发展规划》和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，对经济责任审计的覆盖范围、审计内容、实施程序、结果运用等方面作出了明确规定，为新时代经济责任审计工作提供了坚实的制度保障。然而，面对复杂多变的经济环境和日益严格的审计要求，审计人员在实际工作中仍面临诸多挑战，如如何准确把握最新政策精神、科学制定审计实施方案、高效开展现场审计、精准识别问题与责任、撰写高质量审计报告、有效推动审计整改与成果运用等。本课程的目的旨在帮助广大审计人员深入理解政策法规，提升审计实务操作技能，增强审计工作的规范性、科学性和有效性，从而更好地服务于国家经济管理和监督体系。【课程收益】理解最新的经济责任审计政策法规，深刻理解其精神实质与核心要求掌握经济责任审计实施方案制定方法掌握经济责任审计的专业技术与方法理解经济责任审计中的问题发现与责任认定原则掌握建立审计整改长效机制的方法【课程特色】抖干货，重实战；讲理论，不枯燥；有高度、启人心。【课程对象】内审及内控部门负责人及部门全体人员、纪检监察部门负责人及部门全体人员【课程时间】1天（6小时/天）【课程大纲】一、案例导入：从某国有企业被审计追责说起二、经济责任审计最新政策解读1. 习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话解读2、2022年-2024年全国审计工作会议精神的解读3、《“十四五”国家审计工作发展规划》的解读4、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的解读5、案例分析：某水务公司经济责任审计工作是如何剖析问题的？（1）战略发展：战略发展缺乏落地实施措施（2）业务模式：BU 模式不利于精细化管理（3）产品研发：研发能力薄弱科研投入不高（4）经营管理：回款风险偏高管理基础薄弱（5）对标研究：宁波水表、三川智慧、大禹节水、新天科技三、经济责任审计实施方案设计与执行1、经济责任审计实施方案的制订规则2、被审计单位背景调查和审前研究（1）被审计单位基本情况收集与分析（2）行业政策法规与业务特点研究（3）领导干部履历、职责与业绩考察（4）历史审计结果与整改情况梳理（5）风险评估与审计风险应对策略3、重视资料清单四、经济责任审计案例讲解1、经济责任审计的流程与方法（1）审计准备阶段工作流程与注意事项（2）审计实施阶段的关键环节与技巧（3）经济责任审计常用方法与工具介绍附若干案例精讲2、经济责任审计的有效沟通（1）审计组内部沟通机制与协作（2）与被审计单位及相关人员的沟通策略附若干案例精讲3、领导干部的经济责任认定（1）审计问题发现与责任分类（2）直接责任与领导责任的界定标准与依据（3）“三重一大”事项中两类责任的辨析（4）审计问题责任归属的论证与确认五、经济责任审计报告和审计结果报告撰写要点1、审计报告的重点2、撰写审计报告的“四要四不要”六、经济责任审计的成果运用及整改的长效机制1、审计整改的三大维度2、审计整改的长效机制3、审计问题清单和整改进度表

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一、经济责任审计的重要性

经济责任审计的核心在于对领导干部在经济管理和决策过程中的责任进行评估和审计。它不仅仅是对财务数据的核查，更是对领导干部履职尽责情况的全面审视。通过审计，可以及时发现管理中存在的问题，促进审计结果的运用，以实现对经济责任的有效监督。

二、经济责任审计的政策法规解读

近年来，国家相继出台了一系列政策法规，为经济责任审计提供了制度保障。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话中强调了审计的重要性，指出要深化经济责任审计，推动经济管理的规范化和透明化。特别是《“十四五”国家审计工作发展规划》和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，为经济责任审计的实施提供了具体指导。

• 政策的全面性与系统性：新政策明确了经济责任审计的覆盖范围及实施程序，增强了审计的权威性。
• 审计内容的细化：通过对审计内容的详细规定，确保审计不仅局限于财务数据，还包括经济责任的履行情况。
• 结果运用的有效性：强调审计结果的运用，确保问题能够得到及时整改，推动经济管理的改进。

三、经济责任审计实施方案的设计与执行

设计有效的经济责任审计实施方案是发现审计问题的关键。审计方案的制定应遵循一系列规则，包括对被审计单位的全面背景调查和审前研究。以下是实施方案设计的几个重要环节：

• 被审计单位基本情况收集与分析：了解被审计单位的组织结构、经营模式及历史审计结果。
• 行业政策法规与业务特点研究：分析行业内相关政策及市场环境，确保审计的针对性。
• 领导干部履历、职责与业绩考察：明确领导干部在经济管理中的角色与责任，为问题发现奠定基础。
• 风险评估与审计风险应对策略：识别审计过程中可能遇到的风险，制定相应的应对措施。

四、审计问题的识别与责任认定

在实际审计过程中，发现问题是审计的核心任务之一。审计问题的识别需要审计人员具备敏锐的洞察力和专业的判断能力。以下是审计问题发现的一些关键方法：

• 直接责任与领导责任的界定：通过对审计问题的深入分析，明确责任归属，确保责任的精准认定。
• 对标研究：借鉴行业内优秀企业的管理经验，识别自身管理中的不足之处。
• “三重一大”事项的责任辨析：对重大决策、重要人事任免、重大项目安排等事项进行审计，以发现潜在的问题。

审计问题发现过程中，审计人员需注意与被审计单位的沟通。这不仅有助于获取真实有效的信息，还能增强审计的透明度，减少误解和抵触情绪。

五、撰写高质量审计报告

审计报告是审计工作的重要成果，其质量直接影响审计问题的整改效果。在撰写审计报告时，审计人员应遵循以下原则：

• 重点突出：明确审计的重点问题，确保报告内容简洁明了。
• 客观公正：基于事实和数据，避免主观臆断。
• 逻辑清晰：将问题、原因、影响及建议整理成系统的结构，便于读者理解。

此外，撰写审计报告时，审计人员需注意“四要四不要”原则，以确保报告的规范性和权威性。

六、审计整改与成果运用的长效机制

审计整改是审计工作的重要环节，建立有效的整改长效机制对于问题的解决至关重要。审计整改应从以下几个维度进行：

• 整改责任的明确：对每一个审计问题，明确整改责任人及整改期限。
• 整改措施的制定：根据审计发现的问题，制定切实可行的整改措施。
• 整改进度的跟踪：建立整改进度表，定期跟踪整改情况，确保整改落实到位。

通过建立审计问题清单和整改进度表，审计人员可以有效地监督整改过程，确保审计成果的落地实施。

七、结论

审计问题的发现是经济责任审计中至关重要的一环，它不仅关乎审计的有效性，也直接影响到经济管理的规范化和透明度。通过深入理解政策法规、科学制定实施方案、精准识别问题与责任、撰写高质量审计报告，以及建立长效的整改机制，审计人员能够有效提升经济责任审计的质量和效果，从而更好地服务于国家经济管理和监督体系。

在未来的审计工作中，审计人员应不断提升自身的专业能力与素养，积极应对复杂多变的经济环境，以确保审计工作的科学性与有效性，为促进经济健康发展贡献力量。