徐楠：“构建全国统一大市场”政策解读

【时长】1.5小时

1. 政策背景
2. 当前宏观形势挑战——三大风险叠加

• 疫情强势反弹，国内外供应链断裂、错配，经济衰退风险
• 俄乌冲突升级大宗商品危机
• 中美利差倒挂，美联储货币紧缩引发连锁效应

1. 历史背景——“中国模式”与央地关系
2. “全国统一大市场”与当前宏观风险应对的本质关系

1. 政策解读
2. 核心目标
3. 六大重点任务及其具体措施对营商环境的影响

• 市场基础制度规则——产权、准入、信用
• 市场设施——物流、信息、交易平台
• 要素和资源市场——土地和劳动力、资本、技术和数据、能源、生态环境
• 商品和服务市场——商品和服务质量、标准计量
• 推进市场监管——规则、执法和能力提升
• 不当市场竞争和市场干预行为——反垄断、破除地方保护和区域壁垒、不正当竞争、招标采购

1. 处理好“三种关系”的政策语义精髓
2. 政策愿景给企业带来的机遇和挑战

1. 一些关键问题的思考
2. 全国统一大市场重点任务中的制胜要点、关键难点

• 央地关系的根本核心——财政
• 六大重点任务中的突出难点和主要障碍

1. 全国统一大市场是否意味着一定的计划经济手段？
2. 全国统一大市场是否意味着更大程度的国进民退？
3. 全国统一大市场将梳理出怎样的央地关系？
4. 全国统一大市场推进前景及节奏的几种推演