提升企业竞争力的合规化管理策略解析

合规化管理：新时代下国有资产的安全与利用

在当今社会，事业单位作为便民服务的窗口，扮演着不可或缺的角色。尤其是国有资产，在推动社会经济发展、提供公共服务方面具有重要意义。随着2019年新会计准则的实施，国有资产的管理面临着新的挑战和机遇。因此，合规化管理在国有资产管理中的重要性愈加凸显。

一、新经济环境下的国有资产管理

新经济环境的背景下，国有资产管理的模式发生了深刻变化。国家财政部在2020年推出的预算管理一体化建设，标志着国有资产管理进入了一个数字化、信息化、集中的全新阶段。这一转变旨在提高国有资产的利用率与安全性，使其能够更好地服务于社会。

1. 新经济环境的内容

• 经济形势的变化：在党的二十大报告中，习近平书记强调了全面建成社会主义现代化强国的任务，这为国有资产管理提供了新的方向。
• 财政职能的变化：新环境下，政府的财政职能已不再是单一的收入与支出管理，而是向经济发展、民生安全等多重目标转型。
• 管理手段的创新：数字化、信息化的手段被广泛应用于国有资产管理中，使得资产管理更加高效和透明。

2. 新环境下的财政管理

在新经济环境中，财政管理的核心是实现资源的合理配置和高效利用。以下是新环境下财政管理的几个重点：

• 数字信息全面化：利用大数据分析技术，对国有资产进行实时监控和评估。
• 财政预算一体化：将预算管理与绩效管理相结合，实现资源的高效配置。
• 国计民生安全化：确保国有资产的安全与完整，提高公共服务的质量。
• 经济发展市场化：促进国有资产的市场化运作，提高其经济效益。

二、合规化下的国有资产管理

合规化管理是确保国有资产安全与利用的重要手段。在这一过程中，需要建立健全国有资产管理的法律法规体系，明确各类资产的管理责任和范围。

1. 国有资产管理的体系

国有资产管理的体系主要包括法律依据、管理流程、以及责任划分等方面。法律依据为国有资产的管理提供了保障，而系统化的管理流程则确保了各项管理措施的有效实施。

2. 国有资产的类别与内容

国有资产可以分为以下几类：

• 固定性国有资产：包括土地、建筑、设备等不动产。
• 无形性国有资产：如知识产权、商标等。
• 权益性国有资产：指国家在企业中的股权等权益。
• 其他性质的国有资产：如文化资产、自然资源等。

三、国有资产的会计计量

国有资产的会计计量是合规化管理的重要组成部分，涉及到资产的初始计量、后续计量、退出风险与减值等多个方面。

1. 国有资产初始计量

初始计量是指在国有资产取得时，按照公允价值进行计量，以确保资产的准确性和透明度。

2. 国有资产后续计量

后续计量涉及到资产的折旧、减值等处理，确保资产在使用过程中的价值反映。

3. 国有资产的退出风险与计量

国有资产在退出市场时，需要进行风险评估与计量，以控制潜在的经济损失。

4. 国有资产的减值

减值是指资产的账面价值高于其可收回金额时，需要进行相应的会计处理，以反映资产的真实价值。

四、国有资产的风险管理

风险管理是合规化管理的核心内容之一，主要包括账务管理、责任管理、管理体系建立等。

1. 国有资产的账务管理

账务管理是国有资产管理的基础，确保所有资产的账务记录准确、及时，便于后续管理和审计。

2. 国有资产的责任管理

责任管理是明确各级管理人员的责任，确保国有资产在使用过程中的安全与完整。

3. 国有资产管理体系建立

建立科学的管理体系是确保国有资产安全的重要保障，体系内应包括监督、考核、激励等多方面内容。

4. 国有资产的盘点与清理

定期对国有资产进行盘点与清理，可以有效识别和消除资产管理过程中的风险，确保资产的有效利用。

5. 内部控制下的国有资产管理

通过内部控制机制，可以确保国有资产的管理过程符合合规要求，有效降低管理风险。

6. 中央企业合规化下的国有资产管理

中央企业在合规化管理中，需要加强对国有资产的审计与监督，确保资产的安全与效益。

7. 经济责任审计视角下的国有资产管理

经济责任审计是对国有资产管理的深度审查，确保管理人员对资产的使用和管理负有相应的经济责任。

结论

合规化管理在国有资产管理中扮演着至关重要的角色。通过科学的管理体系、严谨的会计计量、有效的风险管理等手段，可以确保国有资产的安全与利用率，从而更好地服务于社会和经济发展。在新的经济环境下，国有资产管理的合规化将是实现国家治理现代化和推动经济高质量发展的重要保障。