李洪源：宏观能源政策与形势分析

课程背景：

随着全球气候变化问题的加剧和可再生能源技术的迅猛发展，各国都纷纷加大了能源政策的调整力度。在这一全球性的背景下，国际和国内的能源政策呈现出多元、复杂的发展趋势。中国在这一领域也不例外，逐步转向清洁、可持续的能源发展模式。党的二十大报告明确提出，“深入推进能源革命”、“加快规划建设新型能源体系”、“确保能源安全”。能源是国民经济发展的重要物质基础和推动力，构建新型能源体系对于我国应对国际国内风险挑战和建设现代化强国都具有十分重要的战略意义。了解最新能源政策有助于学员更好的把握国家能源发展方向，及时调整企业发展战略。

本课程旨在帮助企业深度了解并应对当前能源政策的变革，提高企业在政策环境下的决策水平与执行力，同时通过对市场机遇的洞察，使企业更好地适应新时代的发展趋势，实现可持续发展。我们期待与您一同深入探讨，共同探寻未来能源领域的新机遇。

课程收益：

● 深入了解最新政策：学员将全面了解最新的国家和地区能源政策，包括政策的背景、目标、实施方案等方面，形成对政策的全面理解。

● 提高政策解读能力：通过专业的解读培训，学员将提高对政策法规的解读能力，能够更准确地理解政策的深层次内涵，减少解读误区。

● 战略规划的参考：学员将学到如何将最新的政策纳入企业的战略规划，使企业更好地适应政策调整，优化资源配置。

● 把握市场机遇：了解政策的同时，学员还将深入研究相关的技术和市场趋势，为企业把握市场机遇提供支持。

课程时间：1天，6小时/天

课程对象：能源电力企业从业人员，包括各类管理人员、技术人员

课程形式：讲师讲授+现场讨论+案例介绍＋数据分析

课程大纲

第一讲：“双碳”背景下的国家能源转型

一、世界主要国家能源转型

1.美国

2.德国

3.丹麦

4.意大利

二、“双碳”背景下的国家能源转型

1.能源转型

——人类历史上能源转型进程

——中国的能源革命

2.能源结构转变

能源供给端：可再生能源占比提升

能源消费端：终端能源消费电气化助力碳减排

3.区域能源结构

1）能源资源分布

2）地区能源消费

3）能源跨区输送

4.产业结构

1）推动产业转型升级以实现经济增长与碳排放脱钩

2）减少碳排放、增加碳吸收两大转型升级方向

3）产业逆向发展思路

第二讲：新型能源体系建设

一、新型能源体系

——以新能源或可再生能源为主、利用先进技术和系统来实现能源高效利用和可持续的能源体系，是一种清洁低碳、安全高效的能源体系。

1.新型能源体系的“新”体现（四大方面）

1）能源供应和消费结构新

2）能源开发利用技术新

3）能源一体化协同新

4）数智化管理新

2.加快规划建设新型能源体系的重要性

1）中国实现“双碳”目标的重要支撑

2）中国建设现代产业体系的重要内容

3）提升能源服务中国式现代化建设的重要抓手

3.规划建设新型能源体系的实施路径

1）夯实国家总体安全的战略基础

2）科学推进国家能源体系转型

3）增强能源体系的灵活性、韧性与协调性

4）加快提升能源行业的国际竞争力

案例：山东昌邑：建设新型能源体系集聚发展“绿色动能”

二、新型能源体系建设

1.统筹为先

1）结构观念

2）融合观念

3）秩序观念

2.安全为基

3.科技为本

1）技术路线方面

2）组织体系方面

3）创新方向方面

4.治理为要

1）建立健全战略规划体系

2）形成政策供给体系

3）明确监管主体之间的权责关系

4）建立全国统一能源市场

5）能源价格形成和传导机制有效建立

地方政策：2023年11月9日内蒙古发布：《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》

第三讲：新型电力系统与新型能源体系

一、新型电力系统与新型能源体系之间的关系

1.新型电力系统在新型能源体系中功能

2.新型电力系统在新型能源体系中价值

3.新型电力系统在新型能源体系中作用

案例：福建平潭岛全绿电供应

案例：厦门高能级配电网

案例：长乐低压透明电网

二、以型电力系统推动建设新型能源体系

1.能源配置平台化

2.能源生产清洁化

3.能源消费电气化

4.能源创新融合化

5.能源业态数字化

案例：广东电网：践行绿色低碳理念，推动构建新型电力系统和新型能源体系

总结与分享

第四讲：《十四五”可再生能源发展规划》解读

指导思想：

1）促进可再生能源大规模、高比例、市场化、高质量发展

2）有效支撑清洁低碳、安全高效的能源体系建设

一、总体特征

1.可再生能源发展将呈现“6新”

1）新形势——全球能源加速向低碳、零碳方向演进

2）新要求——坚决落实碳达峰、碳中和目标任务

3）新阶段——高质量发展阶段

4）新特征——大规模发展、高比例发展、市场化发展、高质量发展

5）新目标——2025年可再生能源消费总量达到10亿吨标煤左右

6）新举措——加快构建新型电力系统

2.基本原则

1）6个基本原则：创新驱动、多元迭代、系统观念、市场主导、生态优先、协同融合

2）5个并举：集中式与分布式并举、陆上与海上并举、就地消纳与外送并举、单品种开发与多品种互补并举、单一场景与综合场景并举

3.发展目标

1）总量目标

——2025年，可再生能源消费总量达到10亿吨标准煤左右。“十四五”期间，可再生能源在一次能源消费增量中占比超过50%。

2）发电目标

——2025年，可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右。“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，风电和太阳能发电量实现翻倍。

3）电力消纳目标

——2025年，全国可再生能源电力总量消纳责任权重达到33%左右，可再生能源电力非水电消纳责任权重达到18%左右，可再生能源利用率保持在合理水平。

4）非电利用目标

——2025年，地热能供暖、生物质供热、生物质燃料、太阳能热利用等非电利用规模达到6000万吨标准煤以上。

4.发展方式

1）以区域布局优化发展

2）以行动计划落实发展

3）以示范工程引领发展

4）以重大基地支撑发展

二、主要任务

1.多能源开发

1）大力推进风电和光伏发电基地化开发

2）积极推进风电和光伏发电分布式开发

3）统筹推进水风光综合基地一体化开发

4）稳步推进生物质能多元化开发

5）积极推进地热能规模化开发

6）稳妥推进海洋能示范化开发

2.供给革命

1）提升可再生能源存储能力

2）促进可再生能源就地就近消纳

3）推动可再生能源外送消纳

4）加强可再生能源多元直接利用

5）推动可再生能源规模化制氢利用

6）扩大乡村可再生能源综合利用

3.技术革命（坚持创新驱动，高质量发展可再生能源）

1）加大可再生能源技术创新攻关力度

2）培育可再生能源发展新模式新业态

3）提升可再生能源产业链供应链现代化水平

4）完善可再生能源创新链

4.体制革命（健全体制机制，市场化发展可再生能源）

1）深化可再生能源行业“放管服”改革

2）健全可再生能源电力消纳保障机制

3）完善可再生能源市场化发展机制

4）建立健全绿色能源消费机制

第五讲：《“十四五”现代能源体系规划》解读

一、总体特征

1.基本原则

1）保障安全，绿色低碳

2）创新驱动，智能高效

3）深化改革，扩大开放

4）民生优先，共享发展

2.发展目标

1）能源保障更加安全有力

2）能源低碳转型成效显著

3）能源系统效率大幅提高

4）创新发展能力显著增强

5）普遍服务水平持续提升

二、增强能源供应链稳定性和安全性

1.强化战略安全保障

1）增强油气供应能力

2）加强安全战略技术储备

2.提升运行安全水平

1）加强煤炭安全托底保障

2）发挥煤电支撑性调节性作用

3）发挥煤电支撑性调节性作用

4）维护能源基础设施安全

3.加强应急安全管控

1）强化重点区域电力安全保障

2）提升能源网络安全管控水平

3）加强风险隐患治理和应急管控

三、加快推动能源绿色低碳转型

1.大力发展非化石能源

1）加快发展风电、太阳能发电

2）因地制宜开发水电

3）积极安全有序发展核电

4）因地制宜发展其他可再生能源

2.推动构建新型电力系统

1）推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进

2）创新电网结构形态和运行模式

3）增强电源协调优化运行能力

4）加快新型储能技术规模化应用

5）大力提升电力负荷弹性

3.减少能源产业碳足迹

1）推进化石能源开发生产环节碳减排

2）促进能源加工储运环节提效降碳

3）推动能源产业和生态治理协同发展

4.更大力度强化节能降碳

1）完善能耗“双控”与碳排放控制制度

2）大力推动煤炭清洁高效利用

3）实施重点行业领域节能降碳行动

4）提升终端用能低碳化电气化水平

5）实施绿色低碳全民行动

四、优化能源发展布局

1.合理配置能源资源

1）完善能源生产供应格局

2）加强电力和油气跨省跨区输送通道建设

2.统筹提升区域能源发展水平

1）推进西部清洁能源基地绿色高效开发

2）提升东部和中部地区能源清洁低碳发展水平

3.积极推动乡村能源变革

1）加快完善农村和边远地区能源基础设施

2）加强乡村清洁能源保障

3）实施乡村减污降碳行动

五、提升能源产业链现代化水平

1.增强能源科技创新能力

1）锻造能源创新优势长板

2）强化储能、氢能等前沿科技攻关

3）实施科技创新示范工程

2.加快能源产业数字化智能化升级

1）推动能源基础设施数字化

2）建设智慧能源平台和数据中心

3）实施智慧能源示范工程

3.完善能源科技和产业创新体系

1）整合优化科技资源配置

2）激发企业和人才创新活力